که سلیمان شنیدش آهسته

(جام جم،ص۵۸۲)

روزی سلیمان به سرزمینی فرود آمد که سرزمین مورچگان بود، و ناگاه شنید که مورچه­ای به مورچه­ی دیگر می­گوید که به دورن لانه­هایتان بروید، مبادا زیر پای سلیمان و سپاهیانش از بین بروید سلیمان با شنیدن این جمله خندید و خدا را شکر کرد که به او توانایی فهم زبان حیوانات را داد. سوره­ی نمل در قرآن کریم هم به این موضوع اشاره می­ کند (موسوی، ۱۳۶۱: ۲۸۳).
سلیمان از مورچه پرسید: چرا به دیگر مورچگان گفتی به خانه­هایشان بروند. مگر از من ستمی به تو رسیده؟ مور پاسخ داد که اینجا سرزمینی زرخیز است و ممکن است که سپاهیانت حریص شوند و بخواهند زمین را بکاوند و در جستجوی زر باشند و باعث پریشانی مورچگان شوند (بیگی، ۱۳۸۸: ۲۹۲).
و چون سلیمان خواست که بازگردد مورچه گفت: روا نبود، که باز گردی و من تو را مهمان ناکرده و نُزل ناآورده. سلیمان گفت: مرا به چه مهمان کنی؟ گفت: بدان­چه مرا حق داده است. گفت: شاید؛ اجابت کردم. مورچه برفت یک پای ملخ بیاورد و پیش سلیمان بنهاد. سلیمان بخندید. مورچه گفت: به اندکی منگر، به برکت حق نگر (پورنامداریان، ۱۳۶۹،ج ۱: ۳۵۸)
مور به سلیمان می­گوید: می­دانی چرا تو را سلیمان می­گویند؟ سلیمان گفت: نه. مور گفت: یعنی دل به دنیا مده که گاه بازگشتن است، سلیمان با این جمله­ مور گریست و گفت: تو حکیمی مرا پند بده (عمادزاده، ۱۳۷۵: ۶۲۳).
شیث علیه السلام
۴-۹٫ شیث (ع)
۴-۹-۱٫ جانشینی شیث (ع)
۴-۹٫ شیث (ع)
در قرآن کریم به صراحت در مورد پیامبری شیث آیه­ای بیان نشده است. اما در تواریخ متعدد این مطلب ذکر شده است که بعد از فوت آدم پیامبرانی متعدد از فرزندان آدم آمده­اند و رفته­اند و یکی از آنان شیث بود که قبل از ادریس به پیامبری انتخاب شد (رسولی محلاتی، ۱۳۸۶: ۲۸۲).
آدم صد و سی سال زندگی کرد و بعد پسری شبیه به صورت خود آورد و او را شیث نامید عمر آدم بعد از تولد شیث هشتصد سال بود (انزابی نژاد، ۱۳۵۵: ۲۴۱).
۴-۹-۱٫ جانشینی شیث (ع)

کآدم از جنتش نشان آورد
فکر او شیث را به جان آورد (جام جم، ص ۵۲۶)

حضرت آدم هزار سال زندگی کرد و در آخرین سال از عمر مبارکش بیمار شد. در این موقع جبرئیل به فرمان خدا بر او نازل شد و گفت: مرگ تو نزدیک است و باید دنیا را ترک کنی و خداوند مرا مأمور کرده که به تو بگویم فرزندت شیث را به عنوان وصی و جانشین خود انتخاب کنی (بیگی، ۱۳۸۸: ۳۱۱)
آدم به شیث گفت: بر سر کوهی برو، در آن­جا جمعی از ملائکه را خواهی دید. پس به آنان بگو که پدرم سخت بیمار است و طلب میوه­ های بهشتی را کرده است. شیث همین کار را انجام داد. وقتی به بالای آن کوه رفت، جبرئیل هم در میان دیگر فرشتگان بود به او گفت: پدرت اکنون از دنیا رفت و ما هم برای تشییع جنازه­ی وی آمده­ایم (صفائی آملی، ۱۳۶۱: ۲۰۱).
زمانی که قابیل متوجه­ی جانشینی برادرش شیث شد به نزد او آمد و تهدید کرد که اگر جائی بیان کنی که مقام وصایت پدر به تو رسیده، تو را خواهم کشت. چرا که او هابیل را هم به دلیل این­که مقام وصایت پدرش را داشت به قتل رساند. در واقع تاب تحمل برتری او و افتخار کردن فرزندان او بر فرزندان خود را نداشت پس از حضرت آدم جناب شیث از طرف حق تعالی مبعوث به رسالت گردید و به مقام والای پیامبری رسید و پنجاه صحیفه از طرف خداوند متعال بر او نازل گردید که در مواعظ و نصایح و هدایت و راهنمایی بندگان خدا ذکر شده بود، حضرت شیث پس از آن­که نهصد و دوازده سال از عمر وی می­گذشت از دنیا رحلت نمود و ایوس فرزندش وصی او بود (قدس میر حیدری،۱۳۸۷: ۵۱).
عیسی علیه السلام
۴-۱۰٫ عیسی (ع)
۴-۱۰-۱٫ خر عیسی (ع)
۴-۱۰-۲٫ دم جان بخش عیسی (ع)
۴-۱۰-۳٫ دمیده شدن روح در مریم (س)(ولادت
عیسی (ع)
۴-۱۰-۴٫ سوزن عیسی (ع)
۴-۱۰-۵٫ صلیب و عیسی (ع)
۴-۱۰٫ عیسی (ع)
عیسی از پیامبران اولوالعزمی است که نامش بارها در قرآن آمده است و در آیات مختلف به زندگی و معجزات وی اشاره شده است.
حضرت عیسی (ع) صاحب کتاب بود و کتابش انجیل نام داشت و خداوند با فرستادن این کتاب که در برگیرنده­ی احکام و علوم مختلف بود وظیفه ارشاد و هدایت مردم بنی اسرائیل را به وی محول کرد. اما بعد از حضرت عیسی(ع) نسخه­ی اصلی کتاب مفقود شد و آن­چه در حال حاضر به عنوان انجیل وجود دارد، مجموعه ­ای است که به وسیله­ یاران آن­ها و کسانی که بعد از آن­ها حضور داشتند گردآوری شد (جزایری، ۱۳۸۸: ۲۶۱)
سوره­ای در قرآن به نام مادر این حضرت اختصاص داده شده است. در این سوره که «مریم» نام دارد داستان حضرت مریم و چگونه متولد شدن عیسی (ع) شرح داده می­ شود.
«در زبان عبری عیسی (ع) به معنی نجات دهنده است» (قدس میرحیدری، ۱۳۸۷: ۳۹۱).
هنگامی که عیسی (ع) متولد شد خداوند معجزات بزرگی در اختیارش قرار داد از جمله­ آنان سخن گفتنش در گهواره، شفا دادن مریض­ها و افراد نابینا و زنده کردن مردگان که به اذن خداوند انجام می­گرفت، بود. هم­چنین از معجزات دیگری که خداوند به حضرت عیسی (ع) عطا فرمود آن بود که از آنچه که در خانه­هایشان می­خورند و آن­چه را پس انداز می­ کند اطلاع می­داد. همین معجزات و کارهای عیسی (ع) باعث شده بود که بعضی از مردم به او ایمان بیاورند اما عده­ای دیگر که در جهل و لجاجت خود غرق شده بودند، ایمان نمی­آوردند (کمالیان،۱۳۸۲: ۵۴۹)
این پیامبر خدا با ساده زیستی و با منطق و برهان صحیح، افراد جامعه را به دوری از گناه دعوت می­کرد اما بسیاری از افراد با آن­که معجزات و کارهای خارق العاده را از آن حضرت می­دیدند، به خاطر غرور و تعصبی که داشتند به هدایت وی بی­توجه بودند (صفائی آملی، ۱۳۶۱: ۲۶۲).
عیسی (ع) بیشتر روزها را به همراه مادرش روزه می­گرفتند و شب­ها به عبادت خداوند مشغول می­شدند. سرانجام گروهی از همان مردم مخالف و لجوج کوشیدند که عیسی را به قتل برسانند، اما در همان شبی که برای دستگیری وی رفته بودند، به اذن خداوند عیسی (ع) آن مکان را ترک کرد و گروه کفار، فردی که شبیه وی بود را دستگیر کردند و به دار آویختند. به گفته­ی بسیاری از مورخان فردی که به دار آویخته شد همان کسی بود که در ازای دریافت مبلغی، مکان عیسی را به کفار و دشمنان عیسی نشان داده بود. اما کفار در آن تاریکی او را با عیسی (ع) اشتباه گرفتند و به دار آویختند (موسوی، ۱۳۶۸: ۳۳۹).
عده­ای از کسانی که در زمان حیات عیسی (ع) جز پیروانش بودند بعد از عروج وی، به خاطر عدم ایمان قلبی، کافر شدند و عیسی (ع) را پسر خدا دانستند و بر اثر جهل کفر ورزیدند.
با مطالعه­ زندگی­نامه­ی حضرت عیسی (ع) به این نکته می­توان پی برد که وی بزرگ­ترین راهنما در زمان خود برای مردم بود و با معجزاتی که داشت، مظهر قدرت خداوند بود، خداوندی که عیسی (ع) را از مادری بدون شوهر آفرید و او را به مقام با ارزش اولوالعزمی رساند و کتابی به نام انجیل را بر او نازل نمود (بیگی، ۱۳۸۸: ۳۶۸)
۴-۱۰-۱٫ خر عیسی (ع)

برای دانلود متن کامل پایان نامه به سایت tinoz.ir مراجعه کنید.

حق انحصاری © 2021 مطالب علمی گلچین شده. کلیه حقوق محف

بر اساس همین روش اخیر است که قانونگذار کشورمان طی ماده (۷۲۷) ق.م.ا.ت مفهومی جدیداز جرایم قابل گذشت را ارائه داده است، این ماده با احصای سی و یک ماده ناظر بر جرائم مختلف بیان می دارد. که در این موارد تعقیب جز با شکایت شاکی خصوصی شروع نمی شود و در صورتی که شاکی خصوصی گذشت نماید دادگاه می تواند در مجازات مرتکب تخفیف دهد و یا با رعایت موازین شرعی از تعقیب مجرم صرف نظر نماید.
لیکن با این وجود در جرایم قابل گذشت که با گذشت شاکی و یا مدعی خصوصی در هر مرحله از تعیقب یا رسیدگی اجرای حکم متوقف می گردد، اصولاً اعمال کیفیات مخففه منتفی است.
در همین راستا در جرایمی که اساساً جزء جرایم حق الناس بوده و صرفاً جنبه ی خصوصی آنها واجد اهمیت بوده مانند صدور چک پرداخت نشدنی و نظایر آن که با گذشت دارنده ی چک، تعقیب مجرم یا اجرای مجازات در مورد محکوم موقوف خواهد شد، اساساً اعمال کیفیات مخففه قابل طرح نیست. چرا که نیازی به استفاده از آن تاسیس نیست. بنابراین استفاده از کیفیات مخففه در خصوص جرایمی قابل اعمال است که غالباً جرم ارتکابی، غیر قابل گذشت بوده و در این مورد گذشت شاکی یا مدعی خصوصی یکی از جهات تخفیف مجازات محسوب می شود. نظیر جرایمی چون جعل و تزویر در اسناد رسمی کلاهبرداری و رشاء و ارتشاء اختلاس و سایر جرایمی از این دست.
در این موارد با گذشت شاکی یا مدعی خصوصی دادگاه می تواند با وجود شرایط مربوط به گذشت که در موارد جداگانه ای مقرر گردیده، مجازات را تخفیف دهد و یا تبدیل به نوعی دیگر نموده که برای متهم مناسب تر باشد، هر چند جرم ارتکابی همان طور که اشاره شده از جرایم بر علیه نظم عمومی باشد.
ب: اظهارات و راهنمایی های متهم که در شناختن شرکاء و معاونان جرم یا کشف اشیایی که از جرم تحصیل شده است، موثر باشد
مقنن در راستای توجه به اوضاع و احوال شخصی مجرم از یک سو و از طرف دیگر کمک به کشف جرم و تسهیل در دستیابی به سایر مرتکبین، اقدام به در نظر گرفتن یکی از جهات قضایی تخفیف مجازات نموده است. در این خصوص به نظر می رسد که اظهارات و راهنمایی های متهم می بایست درباره همان جرم ارتکابی باشد که وی به واسطه ی آن دستگیر شده است و نمی تواند سایر جرایم را در برگیرد. این اظهارات و ر اهنمایی ها، شامل کلیه ی اظهاراتی است که متهم در مراحل فرایند کیفری بیان می دارد. به شرطی که در شناختن شرکاء و معاونان جرم و یا کشف اشیایی که از جرم تحصیل شده است موثر واقع شود. که در این صورت از جمله کیفیات مخففه قضایی موثر در مجازات محسوب می شود.

پایان نامه رشته حقوق

به نظر می رسد چنانچه متهم با اظهارات خود سبب دستگیری مرتکبینی شود که ارتباطی با جرم انجام یافته توسط وی نداشته باشد، با توجه به تفسیر مضیق نصوص جزایی، نتواند از اعمال جهت تخفیف بهره مند شود. هر چند با استناد به تفسیر به نفع متهم، بتوان چنین امری را نیز ار جمله جهات تخفیف مجازات به حساب آورد.
ج: اوضاع و احوال خاصی که متهم تحت تاثیر آن هامرتکب جرم شده است
عده ای از حقوق دانان از این نوع جهت اعمال تخفیف به عنوان حالت برانگیختی و یا انگیزه شرافتمندانه متهم یاد کرده اند که به نظر می رسد عنوانی خلاصه شده و موجز باشد. در این راستا قانونگذار اوضاع و احوال خاصی که متهم در اثر آنها به ارتکاب جرم دست یازیده، نظیر رفتار و گفتار تحریک آمیز مجنی علیه یا وجود انگیزه ی شرافتمندانه در ارتکاب جرم را از جهات مخففه دانسته است. عقل نیز حکم می کند، چنانچه جرم وقوع یافته در اثر برخی اعمال و رفتار ناشایست و تحریک آمیز مجنی علیه بوده و همان میزان که وی در حادث شدن جرم سهیم بوده از مقدار مجازات مرتکب کاسته شود.
همچنین داشتن انگیزه ی شرافتمندانه به این معنی است که جرم با نیت برخی از مصالح عالی انسانی ارتکاب یافته و در نتیجه بزهکار چندان هم از احساس مسئولیت اخلاقی بی بهره نیست و قابل اصلاح است. بنابراین مجازات سخت در مورد وی چندان موثر نیست.(اردبیلی، ۱۳۸۵، ۲۱۱)
در خصوص تحریک باید توجه نمود که گاهی اوقات مرتکب جرم ممکن است خود تحریک به ارتکاب جرم نماید، مثلاً در موردی که یک مأمور کشف جرم با وانمود این که قصد تهیه ی شی قاچاقی مورد نظر را دارد در اثر آن باعث شود تا مرتکب نیت واقعی او را عملی کند به نظر می رسد به دلیل این که تحریک کننده واقعاً قصد انجام معامله را نداشته و صرفا جهت کشف جرم دست به تحریک زده لذا عنوان جرم ارتکابی از طرف مرتکب فروش فلان ماده نبود بلکه وی فقط متهم به تهیه و یا حمل آن می باشد و بالاخره این که تحریک به ارتکاب جرم در مواردی معاونت محسوب می گردد که برای ٱن می بایست شرایط لازم وجود داشته باشد. از جمله مستقیم بوده، موثر و فردی باشد.
د: اعلام متهم قبل از تعقیب و یا اقرار او در مرحله ی تحقیق که موثر در کشف جرم باشد
هر چند از منطق ماده به نظر می رسد که به تحقیق در مراحل قبل از دادگاه اشاره دارد اما بنا به دلایلی می توان تحقیق در دادگاه و مرحله ی دادرسی را نیز پذیرفت.
اول اینکه همیشه مرحله ی تعقیب و تحقیق و دادرسی از هم قابل تفکیک نیست و این امر با توجه به شرایط حاکم بر محاکم ما بیش از پیش قابل قبول می باشد.
دوم اینکه، تفسیر به نفع متهم چنین اقتضاء می کند که مرحله ی دادرسی و در دادگاه را نیز جزء جهات وکیفیات مخففه بدانیم چرا که در مواردی امکان کشف جرم و یا کشف کامل آن در مراحل تحقیق به وجود نمی آید و در دادگاه امکان آن بهتر از مراحل قبل فراهم می شود و چنانچه متهم با اقرار خویش به این کشف کمک کند، عامل تخفیف در مورد وی در راستای اعمال کیفیات مخففه بی اشکال است. از منظر دیگر و از آن جایی که ممکن است در مواقعی با شرایطی خاص روبرو شد که حتی در مرحله ی دادرسی اقرار متهم می تواند یکی از عوامل مهم کشف جرم محسوب شده و این مساله به ویژه در خصوص جرایمی که از حساسیت خاصی برخوردارند و اختلال نظم اجتماعی آن ها به مراتب بیشتر از سایر جرایم است و واجد اهمیت بیشتری است، لذا به نظر می رسد بهتر است مرحله ی داد رسی را هم به این مورد بیفزاییم.
تصویر درباره جامعه شناسی و علوم اجتماعی
ن:وضع خاص متهم یا سابقه ی او
هر چند منظور مقنن از وضع خاص متهم به وضوح مشخص نیست. اما به نظر می رسد منظور از این عبارت همان موقعیت فرد در جامعه اعم از موقعیت شغلی، اجتماعی، شخصی و خانوادگی و کلیه ی اوصاف مثبت با ارزشی است که بیانگر آن است که متهم با انگیزه ی ضد انسانی و آگاهانه و برخوردار از یک اراده ی کاملاً مجرمانه به ارتکاب جرم دست نزده و از این روی نمی بایست به عنوان یک مجرم عادی با وی رفتار کرد.
در این خصوص می توان با اجباری نمودن تشکیل پرونده شخصیت برای متهم در نیل به هدف وضع مقنن از چنین تخفیف مجازات دست یافت. هر چند متاسفانه در فرایند کیفری کشورمان پرونده شخصیت منتفی بوده و بر این اساس می توان گفت منظور از سابقه ی متهم همانا سابقه ی محکومیت کیفری وی می باشد.
و: اقدام یا کوشش متهم به منظور تخفیف آثار جرم و جبران زیان ناشی از آن
این نوع از اقدامات که از سوی متهم ممکن است تحت تاثیر عوامل مختلفی صورت گیرد معمولا بعد از ارتکاب جرم به وقوع پیوسته و به نوعی بیانگر پشیمانی و تنبه مرتکب از اعمال و رفتار مجرمانه ی خویش است و به عبارت بهتر اماره ای است حاکی از ندامت مجرم و از آن جایی که بر خلاف حالت خطرناک مجرم که یکی از عوامل تشدید مجازات است صورت می گیرد، بهتر آن است که دادگاه با اعمال کیفیات مخففه در مجازات وی تخفیف دهد. نظیر چنین موردی در ماده (۷۱۹) ق.م.ا.ت و طی تبصره ی (۲) این ماده آمده است که مقرر می دارد: « در تمام موارد مذکور هر گه راننده، مصدوم را به نقاطی برای معالجه و استراحت برساند و یا مامورین مربوطه را از واقعه آگاه کند و یا به هر نحوی موجبات معالجه و تخفیف آن مصدوم را فراهم کند، دادگاه مقررات تخفیف را درباره وی اعمال خواهد نمود.
گفتار سوم: جهات اعمال کیفیات مخففه در قانون مجازات اسلامی جدید
در قانون مجازات اسلامی جدید نیز همانند قانون مجازات اسلامی و در راستای اصل فردی نمودن مجازات ها، در مواردی اعمال تخفیف با وجود جهات و علل مخففه مجازات مقرر گردیده است که گاهی اوقات اعمال تخفیف برای دادگاه با ذکر جهاتی در موارد قانونی الزامی شده است و اصولاً به این نوع جهات تخفیف مجازات، جهات یا کیفیات مخففه قانونی یا الزامی گفته می شود و آن گونه که در مباحث پیشین اشاره شد، گاهی اوقات و در مواقعی نیز اعمال این نوع کیفیات با وجود شرایط و اوضاع و احوال مربوطه از اختیارات قاضی دادگاه به شمار می رود، تحت عنوان کیفیات مخففه قضایی در قوانین جزایی و من جمله قانون مجازات اسلامی جدید مورد بررسی قرار می گیرند.
در این گفتار کیفیات مخففه ی قانون مجازات اسلامی جدید را در دو قسمت کیفیات مخففه ی قانونی و قضایی مورد بررسی قرار می دهیم:
۱٫ کیفیات مخففه ی قانونی
همان طور که قبلاً گفته شد این نوع کیفیات عبارت از شرایط و اوضاع و احوالی هستند که قانونگذار طی موارد قانونی پیش بینی نموده و قاضی دادگاه الزاماً می بایست آن هارا اعمال و در هر مورد متناسب با جرم مربوطه مجازات را تخفیف دهد که عدم اعمال آن ها موجب ثبوت تخلف قاضی می گردد. در قانون مجازات اسلامی جدید نیز مانند قانون مجازات اسلامی مصوب سال ۱۳۷۰ در ارتباط با حدود، تخفیف مجازات به شیوه ای که عموماً در مقررات عرفی معمول است وجود ندارد. قانونگذار به تبعیت از موازین شرعی صرفاً معاذیر معاف کننده ای و یا در موارد عللی را که موجب سقوط مجازات های می شوند پذیرفته است. چون در تصویب قانون مجازات های اسلامی جدید تغییری در دفتر پنجم به طور عمده صورت نگرفته است و فقط عنوان این دفتر به استناد ماده ی ۱۴ ق. م. ا که بیان می دارد: « مجازات های مقرر در این قانون چهار قسم است:
الف) حد
ب) قصاص
ج) دیه
د) تعزیر»
از «تعزیرات و مجازات های بازدارنده » به « مجازات های تعزیری» تغییر یافته و دیگر مجازات های بازدارنده در قانون جدید موجود نمی باشد. همچنین مواد ۶۲۵ تا ۶۲۹ و ۷۲۶ تا ۷۲۸ این دفتر را منسوخ اعلام می دارد. با توجه به تغییرات اعمال شده همان مطالبی که در خصوص اعمال کیفیات مخففه قانون مجازات اسلامی در قسمت تعزیرات و باز دارنده بیان کردیم در این قانون نیز عیناً موجود می باشد و به جهت پرهیز از تکرار آن هارا بیان نمی کنیم.
۲٫ کیفیات مخففه ی قضایی
این کیفیات در قانون مجازات اسلامی جدید در مقایسه با قانون مجازات اسلامی مصوب سال ۱۳۷۰ دچار تغییراتی شده است که در ذیل به آن می پردازیم.
در ماده ۳۷ و ۳۸ ق.م.ا.ج چنین بیان می دارد:
ماده ۳۷: در صورت وجود یک یا چند جهت از جهات تخفیف، دادگاه می تواند مجازات تعزیری را به نحوی که به حال متهم مناسب تر باشد به شر ح ذیل تقلیل دهد یا تبدیل کند:
الف) تقلیل حبس به میزان یک تا سه درجه
ب) تبدیل مصادره امول به جزای نقدی درجه یک تا چهار
پ) تبدیل انفصال دائم به انفصال موقت به میزان پنج تا پانزده سال
ت) تقلیل سایر مجازات های تعزیری به میزان یک یا دو درجه از همان نوع یا انواع دیگر
ماده ۳۸: جهات تخفیف عبارتند از:
الف) گذشت شاکی یا مدعی خصوصی
ب) همکاری موثر متهم در شناسایی شرکاء یا معاونان، تحصیل ادله یا کشف اموال و اشیاء خاص به از جرم یا به کار رفته برای ارتکاب جرم
پ) اوضاع و احوال خاص موثر در ارتکاب جرم، از قبیل رفتار یا گفتار تحریک آمیز بزه دیده یا وجود انگیزه ی شرافتمندانه در ارتکاب جرم
ت) اعلام متهم قبل از تعقیب یا اقرار موثر وی در حین تحقیق و رسیدگی
ث) ندامت، حسن سابقه و یا وضع خاص متهم از قبیل: کهولت یا بیماری
ج) کوشش متهم به منظور تخفیف آثار جرم یا اقدام وی برای جبران زیان ناشی از آن
چ) خفیف بودن زیان وارده به بزه دیده یا نتایج زیانبار جرم
ح) مداخله ی ضعیف شریک یا معاون در وقوع جرم
تبصره ۱- دادگاه مکلف است جهات تخفیف مجازات را در حکم خود قید کند.
تبصره ۲- هرگاه نظیر جهات مندرج در این ماده در موارد خاصی پیسش بینی شده باشد، دادگاه نمی تواند به موجب همان جهات، مجازات را دوباره تخفیف دهد.
اولین دگرگونی نسبت به قانون مجازات اسلامی در سال ۱۳۷۰ تعیین حدود تخفیف توسط قانونگذار است. در قانون قبل با احراز جهات تخفیف میزان تخفیف به دست قاضی و به اختیار او بود که هر چقدر دلش می خواست در میزان مجازات کم می کرد و یا اینکه هر نوع مجازات قانونی که می خواست تبدیل می نمود. اما با تصویب قانون مجازات اسلامی جدید و اجرایی شدن آن دیگر میزان تخفیف و نوع تبدیل مجازات ها به اختیار تام قاضی نیست و باید در چارچوب تعیین شده ی ماده ۳۷ ق.م.ا.ج عمل شود.
درمورد جهات تخفیف که در ماده (۳۸) ق.م.ا سال ۱۳۹۲ می باشدباید گفت:
الف :گذشت شاکی یا مدعی خصوصی
این بند بدون تغییر در قانون جدید مجازات اسلامی عیناً تکرار شده است.
ب: اظهارات و راهنمایی های متهم که در شناختن شرکاء و معاونان جرم یا کشف اشیایی که از جرم تحصیل شده است، موثر باشد
بند ب ماده (۳۸) ق.م.ا.ج تقریباً همان تکرار بند ۲ ماده ۲۲ قانون مجزات اسلامی سال ۱۳۷۰ است یا اضافه شدن یک قسمت که در این بند همکاری موثر فرد در کشف اشیاء به کار رفته برای ارتکاب جرم نسبت به قانون قبل اضافه شده است.
ج: اوضاع و احوال خاصی که متهم تحت تاثیر آن هامرتکب جرم شده است
بند پ ماده (۳۸) ق.م.ا نیز تکرار بند ۳ ماده(۲۲) قانون مجازات اسلامی سال ۱۳۷۰ است. اما مصادیقی مانند رفتار و گفتار تحریک آمیز بزه دیده یا وجود انگیزه ی شرافتمندانه در ارتکاب جرم را در قانون جدید احصاء نموده است.
د: اعلام متهم قبل از تعقیب و یا اقرار او در مرحله ی تحقیق که موثر در کشف جرم باشد
در بند ت ماده (۳۸) ق.م.ا اقرار متهم در مرحله ی رسیدگی را نیز موجب تخفیف دانسته که در قانون قبل طبق بند ۴ اقرار متهم تنها در مرحله ی تحقیقات را مستحق تخفیف می دانست. همچنین در قانون جدید اعلام متهم قبل از تعقیب وی را نیز از جهات تخفیف مجازات دانسته است که نسبت به قانون سابق یک نوآوری به حساب می آید و نفع متهم را بیشتر مد نظر قرار داده است.
ن:وضع خاص متهم یا سابقه ی او
در بند ث ماده (۳۸) ق.م.ا.ج کلمه ای که به کار رفته و با قانون قبل (بند ۵ ماده (۲۲) ق.م. ا ۱۳۷۰ تغییر کرده است که کلمه ی ندامت ذکر شده در این بند است.بند ج ماده ی(۳۸) ق.م.ا.ج نیز تکرار بند ۶ ماده (۲۲) قانون مجازات اسلامی سال ۱۳۷۰ می باشد. در این بند از قانون جدید نیز به بیان برخی از مصادیق «وضع خاص متهم» پرداخته و بیان داشته است : «…از قبیل کهولت یا بیماری» با توجه به لفظ «از قبیل» مشخص می شود که قانونگذار از باب تمثیل مواردی را بیان نموده و نمی توان آن ها را حصری دانست.
و: اقدام یا کوشش متهم به منظور تخفیف آثار جرم و جبران زیان ناشی از آن
این مورد نیز در قانون جدید مجازات اسلامی همانند قانون سابق تکرار گردیده است و مطالب بیان شده در قسمت قانون سابق در این زمینه کافی به نظر می رسد.
در ماده (۳۸) ق.م.ا.ج دو بند اضافه بر انواع جهات تخفیف در قانون سال ۱۳۷۰ آمده است که یکی بند ج این ماده است که خفیف بودن زیان وارده به بزه دیده یا نتایج زیانبار جرم را از موارد مستحق تخفیف دانستن مرتکب جرم می داند و همچنین بند ح این ماده نیز مداخله ی ضعیف شریک یا معاون در وقوع جرم را از باب تخفیف برای آنان می داند.
آنچه که در قانون مجازات اسلامی سال ۱۳۷۰ دیده می شد و در قانون جدید مجازات اسلامی حذف گردیده تبصره ی ۲ ماده ی (۲۲) قانون مجازات اسلامی ۱۳۷۰ است که بیان می کرد« دادگاه در تعدد جرم نیز می تواند جهات مخففه را رعایت کند.» با توجه به عدم اختلاف حقوقدانان بر این موضوع، هم اکنون نیز تبصره ی فوق الذکر قابل اعمال است اما حذف آن با اصول قانون نویسی مغایر است؛ زیرا در قانون لاحق عموماً سعی می شود معایب قانون سابق برطرف گردد و نقاط قوت آن پابرجا بماند.
بخش دوم: مبانی نظری و جهات اعمال کیفیات مشدده
در این بخش در دو گفتار جداگانه مبانی نظری کیفیات مشدده و جهات اعمال آن را مورد بررسی قرار می دهیم.
گفتار اول: مبانی نظری در کیفیات مشدده
در این گفتار تلاش می کنیم تا اکثر مبنا های کیفیات مخففه را بررسی کنیم:
۱٫ مبنای عقلی
ارتکاب جرم گاهی اوقات، خطرات به مراتب بیشتری برای امنیت افراد انسانی در بر دارد و از همین روی است که در این شرایط تنفر و انزجار مردم نسبت به حالت مجرمانه و شخص مرتکب از حد معمول خود فراتر رفته، در نتیجه خواهان مجازات بیشتری برای وی هستند. به علاوه عقل سلیم حکم می کند که چنین مجرمانی که به لحاظ شدت آسیب وارده به امنیت و آسایش عمومی از یک سو و تعدی بی باکانه به حقوق دیگران از سوی دیگر، حالت خطرناکی خویش را به معرض نمایش گذاشته اند، طبیعی است که میزان مجازات آن ها نمی بایست با میزان مجازات سایرین یکسان باشد. به همین خاطر و به دنبال یک منطق عقلانی، قانونگذار که خود مظهر و تجلی حاکمیت عقلا است، برای این قبیل مجرمان مجازاتی به مراتب با شدت وحدت و سنگین تر در قانون پیش بینی می کند. پیرو همین منطق و نظر به تفاوت شخصیت مجرمین و در راستای تحقق اصل فردی کردن مجازات ها، اصلاح مجرمین در مواقعی مستلزم مجازات شدیدتری است. به عبارت بهتر اجرای هر نوع مجازات در مورد مجرمین با شرایط و اوضاء و احوال متفاوت، اعم از روحی، شخصیتی، جسمی و غیره به یک نحو موثر واقع نشده، و بدیهی ترین اهداف قانون گذار به سرانجام نخواهد رسید و به همین علت است که جوامع گذشته بر حسب نیاز طبیعی و با مراجعه به عقل و خرد خویش این ظرایف را در خصوص مجازات ها اعمال نموده و بنا بر اقتضائات و شرایط مختلف، میزان شدت و خفت مجازات ها را تعیین می نمودند.
۲٫ مبنای قانونی ناشی از ضرورت های اجتماعی
از منظر حقوق کیفری در هر جامعه ای، قدرت حاکمه برای نظم بخشی روابط اجتماعی در میان مردم و حفاظت از عقاید و ارزش های حاکم و همچنین تأمین حقوق فردی و اجتماعی اعضای خود، در نهایت برقراری عدالت و بر مبنای اصل قانونی بودن جرائم و مجازات ها در برابر جرم و اعمال مجرمانه از خود واکنش نشان داده که اصولا واکنش اجتماعی نامیده می شود. به عبارت دیگر اگر یکی از اعضای جامعه به هر دلیلی، اقدام به نقض قوانین و مقررات حاکم بر جامعه نمود، بر اساس همان قواعد پذیرفته شده از سوی جامعه مستحق کیفر شناخته شده و واکنش اجتماعی ناشی از آن به شیوه اعمال مجازات بروز می کند.این واکنش در هر نظام جزایی، بر حسب نوع و میزان خطر جرم متفاوت خواهد بود. بنابراین تعیین میزان مجازات هر جرم در بدو امر بر عهده ی قانونگذار است و معمولا هر نظام جزایی برای انجام این مهم، از یک سیستم کیفری خاصی تبعیت می کند.
از همین روی است که بنتام دانشمند انگلیسی معتقد است که انسان یک موجود حسابگر است. بزهکار قبل از آن که دست به بزهکاری بزند سود یا زیان احتمالی آن را می سنجد، اگر سودش را بیشتر از زیانش دید مرتکب آن خواهد شد. در غیر این صورت اقدام به انجام جرم نخواهد کرد.( کلانتری،۱۳۷۵، ۴۸) افکار این دانشمند حقوق جزا که طرفدار مکتب فایده گرایی بود، در دوره ای با ورود به سیاست کیفری برخی از جوامع، باعث پیش بینی مجازات های بسیار شدیدی علیه جرم شده بود. هر چند بعد ها اندیشه های این مکتب مورد انتقاد مکاتب جدیدی چون عدالت مطلق و نئو کلاسیک واقع شد، اما به واقع باید آغاز پیوند بین ضرورت اجتماعی و قانونگذاری را در این مکتب جستجو کرد. به دیگر سخن، با توجه به قواعد ناظر بر تعیین مجازات، معلوم می شود که اولیل مرجع دادگاه برای تعیین مجازات در هر مورد، رجوع به نص قانونی و یا محدوده ی میان حداقل و حداکثر مجازاتی است که از طرف قانونگذار معین شده است.
۳٫ مبنای قضایی
دادگاه ها نیز برای تشخیص میزان مسئولیت کیفری مرتکب جرم با بررسی علل وقوع جرم و هم چنین علل، شرایط و اوضاع و احوال خارجی موثر در ارتکاب جرم و بعد از احراز مجرمیت، نسبت به تعیین مجازات مناسب برای مرتکب در حدود مجازات قانونی اقدام می نمایند. از این رو و در راستای اجرای عدالت کیفری در باره ی مرتکبین جرائم، ضرورت دارد که در هر واقعه ی مجرمانه، میزان مجازات با توجه به میزان مسئولیت کیفری مرتکب جرم اعمال شود و از آنجایی که برای قانونگذار ممکن نیست که موقعیت های مختلف و اوضاع و احوال مربوط به تمامی جرائم را از قبل در متون نصوص قانونی پیش بینی و برای هر یک از آن ها مجازات متناسب و جداگانه ای تعیین کند، لذا این وظیفه ی مهم و حساس یعنی همان ارزیابی میزان مسئولیت کیفری مرتکب جرم برای تعیین مجازات متناسب را به مانند کیفیات مخففه، به دادگاه های کیفری واگذار نموده است.

جهت دانلود متن کامل این پایان نامه به سایت abisho.ir مراجعه نمایید.

ـ افزایش فرصت‌های همکاری در فعالیت‌های آموزش حقوق بشر در میان نهادهای دولتی، سازمان‌های غیردولتی، صاحبان مشاغل و سایر سازمان‌های جامعه مدنی؛
ـ تأکید بر نقش حقوق بشر در توسعۀ ‌ملی؛
ـ کمک به دولت‌ها برای عمل به تعهداتشان در قبال آموزش حقوق بشر براساس اسناد و برنامه‌های بین‌المللی نظیر اعلامیه و برنامه عمل وین (۱۹۹۳) و دهه آموزش حقوق بشر ملل متحد (۲۰۰۴ – ۱۹۹۵).[۱۰۷]
دـ اصول حاکم بر برنامۀ عمل ملی برای آموزش حقوق بشر
آموزش حقوق بشر، یک حق بنیادین بشری است. دولت‌ها باید برنامه‌های ملی را چنان طراحی کنند که:
ـ احترام به حقوق بشر و حمایت از آن‌ ها را از طریق فعالیت‌های آموزشی برای همه اعضای جامعه، ترویج دهد؛
ـ وابستگی متقابل، تفکیک ناپذیری و جهانشمولی حقوق بشر، از جمله حقوق مدنی، فرهنگی، اقتصادی، سیاسی، اجتماعی و حق بر توسعه را اشاعه دهد؛
عکس مرتبط با اقتصاد
ـ حقوق زنان را به مثابۀ حقی بشری در کلیه عرصه‌های برنامه ملی وارد نماید؛
ـ اهمیت آموزش حقوق بشر را برای دموکراسی، توسعه پایدار، حاکمیت قانون، محیط زیست و صلح به رسمیت بشناسد؛
عکس مرتبط با محیط زیست
ـ بررسی و تحلیل مشکلات همیشگی و نوظهور در زمینه حقوق بشر را که می‌تواند به راه حل‌هایی سازگار با موازین حقوق بشری منتهی گردد، تشویق کند؛
ـ آگاهی از اسناد حقوق بشری جهانی، منطقه‌ای، ملی و محلی و مهارت‌های به کارگیری آن‌ ها و سازوکارهای حمایت از حقوق بشر را پرورش دهد؛
ـ جوامع و افراد را در تعیین نیازهای حقوق بشری خود توانمند ساخته و تحقق نیازهای مزبور را تضمین کند؛
ـ تحقیق و توسعه در زمینه متون و مواد آموزشی برای پشتیبانی از این اصول کلی را ترویج نماید؛
ـ محیط یادگیری رایگان و فارغ از ترس ایجاد نماید به گونه‌ای که مشارکت، بهره مندی از حقوق بشر و توسعه کامل شخصیت انسانی را تشویق کند.
۱ـ اصول سازمانی و کارکردی
رعایت موارد زیر باید در رویه و روند تنظیم، اجرا و ارزیابی برنامه ملی تضمین شود:
ـ حضور کثرت‌گرایانه جامعه (از جمله سازمان‌های غیردولتی)؛
ـ شفافیت عملکردها؛
ـ پاسخگویی عمومی؛
ـ مشارکت دموکراتیک.
کلیه اقدامات دولتی باید استقلال و خودمختاری سازمان‌های مختلف را در اجرای برنامه ملی محترم شمارند.
۲ـ اصول فعالیت‌های آموزشی
کلیه فعالیت‌های آموزشی که براساس برنامه ملی انجام می‌شود باید به شکوفا شدن موارد زیر منتهی گردد:
ـ احترام و ارزش قائل شدن به تفاوت‌ها و مخالفت با تبعیض بر مبنای نژاد، اصالت ملی یا قومی، جنس، مذهب، سن، شرایط اجتماعی، فیزیکی یا روانی، زبان، وضعیت جنسی و غیره؛
تصویر درباره جامعه شناسی و علوم اجتماعی
ـ گفتار و رفتار غیر تبعیض آمیز؛
ـ احترام و ارزش قائل شدن برای تنوع عقاید؛
ـ تعلیم و یاددهی مشارکتی؛
ـ تبدیل هنجارهای حقوق بشری به رفتارهایی در زندگی روزانه؛
ـ آموزش تخصصی مربیان؛
ـ توسعه و تقویت ظرفیت‌های ملی و تخصص برای اجرای مؤثر برنامه.[۱۰۸]
مبحث پنجم: آثار جهانی شدن حقوق بشر
بند اول: آثار مثبت جهانی شدن بر حقوق بشر
استدلال اکثر صاحب نظران خوش‌بین به جهانی شدن برای خقوق بشر این است که با نزدیکی و اتحاد ملت‌های شمال و جنوب، فاصله عقب ماندگی ملل جنوب کم‌تر شده، شرایط بهتر رشد و توسعه آن‌ ها را به دنبال می‌آورد و مثال می‌زنند همان‌گونه که اتحاد دول آلمان، باعث شد قسمت عقب مانده از توان مالی و تکنیکی قسمت پیشرفته کمک بگیرد و عقب ماندگی‌ها را از بین ببرد، جهانی شدن نیز چنین نقشی را بازی خواهد کرد.
در واقع جهانی شدن، فرصتی را برای مدیران جهان سوم پدید می‌آورد تا بسیاری از مشکلات ریشه‌ای خود (اقتصادی، اجتماعی، سیاسی و…) را حل نمایند. آمار موجود تجارت جهانی نیز مؤید این ادعا است. بدین صورت که در جریان فعلی جهانی شدن تمام ملت‌های جهان، سهم مبادلات تجاری آن‌ ها افزایش یافته، از جمله سهم ملت‌های جهان سوم از ۳۳ درصد در دهه ۸۰ به ۴۳ درصد در سال ۱۹۹۶ ارتقاء یافته و این رقم در سال ۲۰۰۰ به ۵۰ درصد رسیده است.[۱۰۹]
بنابراین در جریان جهانی شدن، تمام ملت‌های شمال و جنوب سهم بیش‌تری از درآمد جهانی کسب می‌نمایند و حقوق بشر در کل بهبود می‌یابد.
عده‌ای معتقدند فرهنگ جهانی یعنی آگاهی جهانی، بدین معنی که تمام ملل از رسانه‌های مشابه و یکسان آموزش مشابه کسب می‌نمایند که این مسأله به معنی سلطه تک فرهنگی نبوده بلکه شکست تک فرهنگی می‌باشد. بنابراین حاصل این روند، برابری حق آموزش و تعلیم و تربیت برای میل شمال و جنوب است.
در جهان‌گرایی سیاسی نیز ملت‌ها درصددند یک جامعه مدنی جهانی شکل دهند تا مشکلات آن‌ ها مانند امنیت جهانی، حقوق بشر، دموکراسی، تروریسم بین‌المللی، آلودگی محیط زیست و … را حل نمایند. بنابراین می‌توان گفت در چنین فضایی برابری حقوق سیاسی، مدنی و شهروندی حاصل می‌شود. از بعد دیگر در جهانی شدن، ملل جنوب امکانات برابر جهت نشر خرده فرهنگی برای حفظ خود پیدا می‌کنند، یعنی حق برابری آزادی بیان و عقیده را به همراه دارد به عبارت دیگر جهانی شدن، کثرت را در درون وحدت (برابری ملت‌ها) پدید می‌آورد که باعث می‌شود بگویم: «جهانی بیندیش و محلی عمل کن.»
بدین ترتیب می‌توان گفت در روند جهانی شدن، حقوق بشر ضعیف فعلی دول جنوب مانند حق آموزش، بهداشت، تغذیه، اشتغال، حقوق زنان و حقوق کودکان در کل به دنبال این تحول بهبود یافته و نیز وضع اقتصادی، اجتماعی و سیاسی آن‌ ها را ارتقاء خواهد یافت. بخصوص در اکثر کشورهای جنوب که ساختار قدرت و روابط آن بیش‌تر شکل مردسالاری دارد و حداقل حقوق اقتصادی، سیاسی و اجتماعی برای زنان مطرح است، جهانی شدن این نابرابری را برهم زده، ساختارهای ملی- محلی قدرت را تغییر داده و حقوق تعریف شده مردسالارانه را متحول کرده و حقوق بشر برابر زن و مرد را به دنبال می‌آورد.
بند دوم: آثار منفی جهانی شدن بر حقوق بشر
مخالفان جهانی شدن معتقدند که جهانی شدن در حقیقت تکمیل کننده همان استعمار قدیم و جدید می‌باشد که با ظاهری منطقی و زیبا تبلیغ می‌شود که چنین پدیده‌ای به سلطه محدود و عمیق‌تر دول شمال بر دول جنوب منجر شده و در نهایت همین حداقل حقوق بشر موجود دولت‌های جنوب را به نابودی می‌کشد. صاحب‌نظران مخالف جهانی شدن با نگرش منفی معتقدند این روند منجر به جابجایی بیش‌تر ثروت دولت‌های جنوب به شمال می‌گردد که تبعیضات اقتصادی، اجتماعی، بی‌ثباتی و ضعف بیش‌تر حقوق بشر دول جنوب را به همراه آورده و روند استعمار قدیم و جدید را تکمیل می کند. منیر سفیق، صاحبنظر عرب در روزنامه الشرق‌الاوسط می‌گوید: «جهانی شدن جنوب را به نابودی فرهنگی، هویتی می‌کشاند و سرمایه و ثروت آن‌ ها را به دول شمالی می‌فرستد.»[۱۱۰]
باتوجه به این مطالب، می‌توان به آثار منفی جهانی شدن بر حقوق بشر، به شرح ذیل اشاره کرد:
الف) جهانی شدن فقیر را فقیر‌تر و غنی را غنی‌‌تر می‌کند (خصوصاً ً‌در دول جنوب)
ب) ملت‌های مختلف خصوصاً در جنوب با بحران‌های مالی جهانی بیش‌تری که نتیجه وحدت بازارهای مالی بورس جهانی است رو به رو خواهند شد، مانند بحران مکزیک در سال ۱۹۹۴ یا بحران مالی جنوب شرق آسیا در سال ۱۹۹۷ که در این میان دولت‌های جنوب بیش‌تر ضرر کردند.
ج) پیامدهای اجتماعی، اقتصادی ناشی از اصلاحات ساختار اقتصادی مورد نظر بانک جهانی و صندوق بین‌المللی پول، تشدید بیکاری، گسترش فقر و کاهش دستمزد را به دنبال خواهد داشت که ملل جنوب بیش‌تر متأثر خواهد شد.
د) تسلط فرهنگ غرب و حذف خرد و فرهنگ باعث لطمه خوردن به حق آزادی عقیده، بیان و مذهب خواهد شد.
هـ) جهانی شدن، سلطه عمیق‌‌تر شمال بر منابع و درآمدهای جنوب رو به دنبال خواهد آورد.
و) جابجایی ثروت و نیروی کار از جنوب به شمال و جابجایی اطلاعات و فرهنگ از شمال به جنوب تبعیض و نابرابری حقوق بشر از ابعاد ثروت فرهنگ و توسعه را به دنبال می‌آورد.
مخالفان جهانی شدن معتقدند با جهانی شدن صنعت و کشاورزی، مدل جنوب بیش از پیش به دست کمپانی‌های بین‌المللی خواهند افتاد که به دلیل صرفه اقتصادی، بیش‌تر به سوی استخدام دختران جوان و زنان مجرد رو آورده و آن‌ ها را بیش‌تر به کار می‌گیرد. چون زنان کم‌تر از مردان هزینه دستمزد دارند و زنان مجرد به مراتب با دستمزد کم‌تری راضی می‌شوند. به دنبال جهانی شدن و به دلیل با اهمیت شدن نقش زنان در اقتصاد جهانی، آن‌ ها را با این خطر رو به رو می‌کند که دارای مشاغل و درآمدهای بی‌ثبات و غیر قابل اطمینان شوند و درنتیجه به سوی کارهای حاشیه‌ای تولید سوق داده شده و زندگی‌شان با بی‌ثباتی و عدم اطمینان از تأمین اقتصادی- اجتماعی روبه رو شود. زیرا مسأله ازدواج به تأخیر افتاده و اقتصادی مردسالاری نیز به هم می‌خورد. در جوامع جنوب که مردسالاری عمدتاً در اقتصادی خانواده حاکم بوده و به حاکمیت زن‌سالاری اقتصادی تبدیل شده و زنان نقض اصلی درآمدزا در خانواده را به عهده خواهند گرفت که از این لحاظ باعث ارتقاء سطح زن در فعالیت اجتماعی می‌گردد ولی از آن جایی که برای مردان حاشیه‌ای شدن در درآمد قابل تحمل نیست، آن‌ ها مجبور به مهاجرت بین‌المللی می‌شوند تا بتوانند شغل و کار پیدا نمایند که به تدریج به ثبات خانواده لطمه وارد شده و آن را تضعیف می کند.
عکس‌العمل‌های دول جنوب نسبت به جهانی شدن، که غربی شدن و مدرن شدن را به دنیا می‌آورد، مختلف است.
زنان و مردان شروع به بحث و جدال در مورد ارزش‌های جدید می‌نمایند. در چنین روزی نقش خانه‌دار بودن، مادر بودن، همسر بودن و داشتن فرزند برای زنان به یک ارزش منفی تبدیل خواهد شد که به کانون خانواده و ثبات آن لطمات زیادی وارد می کند.
بدین ترتیب می‌توان آثار منفی جهانی شدن را بر حقوق بشر در دولت‌های جنوب بر کانون خانواده این چنین برشمرد:
الف) آثار منفی حقوق بشر بر روی زنان از بر هم خوردن ارزش‌ها که ناشی آزادتر شدن روابط زن و مرد خواهد بود، منجر به تاخیر ازدواج، مجرد زندگی کردن زن، بی‌اهمیت شدن ازدواج، افزایش طلاق و ابزاری شدن زن خواهد بود.
ب) آثار منفی حقوق بشر به روی کودکان، پیدایش فرزندان نامشروع و کودکان بی‌سرپرست و به تبع در این جوامع کودکان سربار بوجود خواهد آمد.
ج) آثار منفی بر حقوق اجتماعی- اقتصادی دول جنوب، همچنین آثار منفی بر روی حقوق کارگر، تشدید بیکاری، جابجایی و مهاجرت کارگران مرد به کشورهای شمال، ‌ضعف حقوق کار، دستمزد و تأمین اجتماعی و.. را می‌توان در نظر گرفت.[۱۱۱]
بخش دوم:
موانع حقوقی جهانی شدن حقوق بشر
بی‌تردید، سازمان ملل تلاش‌های فراوانی در زمینه توجه به مسائل حقوق بشر، حفظ و ارتقای حقوق و آزادی‌های اساسی افراد انسانی و در نهایت جهانی شدن حقوق بشر به عمل آورده است.
در این راستا، قریب به یکصد سند، اعلامیه، کنوانسیون و میثاق در زمینه ابعاد مختلف حقوق انسانی، از سوی ملل تصویب شده است. هر سال، در مباحث عمومی و سالانه مجمع عمومی سازمان ملل متحد در نیویورک و کمیسیون حقوق بشر در ژنو، بحث حقوق بشر یکی از مباحث عمده بین‌المللی را تشکیل می‌دهد. نمایندگان و گزارشگران ویژه، گزارش‌های خود را از وضعیت حقوق بشر در کشورها و در زمینه‌های مختلف به ارکان مزبور ارائه می‌دهند.
در فصول مختلف نیز، کمیسیون‌ها، کمیته‌ها و گروه‌های کاری متعددی در زمینه موضوعات گوناگون مربوط به حقوق بشر، تشکیل می‌گردد و ضمن بررسی وضعیت حقوق بشر در برخی از کشورها و ملاحظه گزارش‌های آن‌ ها تفسیرها و نظرهای مختلف مفاهیم حقوق بشر و معیارهای پذیرفته شده سازمان ملل در زمینه حقوق بشر ارائه می‌گردد.
کوشش‌های دیگری نیز از سوی مجمع عمومی و ارگان‌های مختلف سازمان ملل به عمل می‌آید که معیارهای بین‌المللی حقوق بشر به مرحله اجرا و عمل درآید. نمایندگان ویژه، گزارشگران ویژه، گروه‌های کاری و ارگان‌های ناشی از معاهدات حقوق بشری، امروزه اهمیت زیادی به توسعه روش‌هایی برای پیشرفت اجرای حقوق بشر می‌دهند.
آموزش حقوق بشر و ایجاد فرهنگ حقوق بشری، در بلندمدت، عنصر اساسی ارتقاء، احترام و رعایت حقوق بشر محسوب می‌شود. همه افراد و گروه‌ها و مردم باید از حقوقی که می‌توانند داشته باشند و مکانیزمی که برای حفظ و حمایت از آن وجود دارد مطلع باشند. در فعالیت‌های آموزشی باید توجه خاص به کسانی معطوف شود که در اجرای حقوق بشر، مؤثرند. مانند قضات، مقامات رسمی دولتی، اعضای پلیس و نیروهای مسلح و نیز معلمین مدارس به خاطر نقشی که در تربیت نسل آینده دارند. تشویق برای تشکیل نهادهای ملی و منطقه‌ای حقوق بشری که در کنفرانس جهانی حقوق بشر وین مورد تأکید قرار گرفته و تشکیل این‌گونه مؤسسات در برخی مناطق و کشورها، از جمله گام‌های مثبتی است که در جهت رعایت حقوق بشر از سوی سازمان ملل برداشته شده است.[۱۱۲]
در واقع، همه فعالیت‌هایی که سازمان ملل متحد در زمینه جهانی شدن حقوق بشر انجام داده، اما همچنان جهانی شدن حقوق بشر با در مرحله اجرا چالش‌ها و موانعی روبروست.
امروزه در مجموع شاید بتوان موانع و مشکلات جهانی شدن حقوق بشر را به چهار دسته تقسیم نمود: موانع فرهنگی، موانع اقتصادی، موانع سیاسی، موانع حقوقی
با توجه به این‌که موضوع پایان نامه اینجانب بررسی موانع حقوقی جهانی شدن حقوق بشر می‌باشد لذا در مقدمه ابتدا به طور مختصر به موانع فرهنگی، اقتصادی و سیاسی جهانی شدن حقوق بشر اشاره می‌شود و سپس در این بخش به طور مفصل به موانع حقوقی پرداخته می‌شود.
موانع فرهنگی: کنوانسیون‌های بسیاری در زمینه حقوق بشر به تصویب رسیده‌اند و بسیاری از دولت‌ها نیز به آن‌ ها پیوسته‌اند ولی برخی از دولت‌ها ادعا می‌کنند که این کنوانسیون‌ها بدون توجه به فرهنگ و مذهب بسیاری از کشورها و تنها براساس فرهنگ و مذهب غربی تدوین شده است. این دولت‌ها با طرح بحث نسبیت فرهنگی، چندین استدلال می‌کنند که باتوجه به تفاوت فرهنگی که با غرب دارند، می‌توانند برخی از این قواعد را اجرا کنند و برخی دیگر را که با فرهنگ کشور آن‌ ها سنخیت ندارد، اجرا نکنند. زیرا برخی از مفاهیم با توجه به عرف و عادات هر منطقه، فرهنگ هر ملت و مفاهیم و مبانی مذهبی ریشه‌دار ملت‌ها، ممکن است متفاوت باشد. در فرایند تدوین کنوانسیون‌ها هرچند که برخی نمایندگان کشورهای مدعی نسبیت فرهنگی هم مشارکت داشته‌اند، اما مشارکت آن‌ ها جدی و مؤثر نبوده است و گاهی اصلاً امکان مداخله نداشته‌اند. عدم مشارکت مؤثر گاهی به بی‌نظمی، بی‌توجهی، و بی‌لیاقتی مقامات و سازمان‌های ذی‌ربط این کشورها و گاهی به دلیل بسته بودن جو بین‌المللی است. تا جایی که مربوط به جو بین‌المللی است باید سازما‌ن‌های بین‌المللی، امکاناتی را برای ملت‌ها و فرهنگ‌هایی که ادعا می‌کنند حرفی برای گفتن دارند ولی مجال، امکان و فرصت طرح مؤثر آن را نداشته‌اند فراهم کنند، حتی اگر ارزش‌ها و هنجارهای مورد ادعای آن‌ ها با موازین جهانی حقوق بشر کنونی انطباق نداشته باشد. این واقعیت را نیز نباید از یاد برد که اگر این‌گونه کشورها بخواهند در جامعه بین‌المللی فعالانه زندگی کنند، باید توان مشارکت داشته باشند و برای این کار باید ظرفیت‌سازی نمایند. این ظرفیت‌سازی از طرق مختلفی همچون برقراری نظام دموکراتیک و بالا بردن توان فنی می‌تواند صورت گیرد.
برخی تفاوت‌های فرهنگی نمی‌توانند عدول‌های عمده از معیارهای حقوق بشر جهانی را توجیه کند؛ نسبیت‌گرایی فرهنگی به جای آن که خودکامگی را مستقر کند که می‌بایست ضامن خودمختاری محلی باشد و قبل از این‌که عدول‌های فرهنگی از حقوق بشر جهانی را توجیه کنیم، باید بر مبنای فرهنگی اصیل و قدرتمند و نیز بر وجود سازوکارهای جایگزین برای تضمین کرامت بنیادین انسان تأکید نمائیم. معیارهای بین‌المللی حقوق بشر، حداقل معیارهای انسانیت است و دیدگاه نسبیت‌گرا که حقوق را جهانشمول نمی‌داند، به راستی دیدگاهی است که سخت بر مرکزیت دولت استوار است و این واقعیت را نادیده می‌گیرد که حقوق بشر، حقوق هر انسانی است و به اینکه دولت‌ها یا گروه‌هایی از دولت‌ها ممکن است در مسائل سیاسی، سیاست‌گذاری اقتصادی و فرهنگی به گونه‌هایی متفاوت از یکدیگر عمل کنند، وابسته نیست.
احترام به حقوق بشر و برداشتن موانع تحدیدکننده آزادی‌های انسان، وجه بارز جهانی شدن است. بر این پایه، مبحث تنوع و نسبیت فرهنگی باید به گونه‌ای تفسیر شود که با جهانشمولی حقوق بشر مغایرت نداشته باشد. غیر از دموکراتیزاسیون راهی وجود ندارد و هنگامی می‌توان نسبیت فرهنگی را با جهانشمولی قابل جمع و همراه کرد که از دموکراسی به عنوان روش استفاده نمود و جامعه بین‌الملل همانند جامعه داخلی، دموکراتیزه شود، هنگامی که ادعا می‌شود حقوق بشر جهانشمول است، بایستی آینه تمام ملل، اقوام و نژادها باشد. یعنی هر یک از انسان‌ها که در جامعه بین‌الملل زندگی می‌کنند، بتوانند تصویر خود و جامعه خود را در حقوق بشری که جهانی تلقی می‌شود، ببینند. اگر قرار باشد اصول، هنجارها و قواعد به عنوان حقوق بشر آینه بخشی از دنیا باشد جهانشمول نخواهد بود. بنابراین اصول، هنجارها و قواعد به عنوان حقوق بشر بایستی نماینده همه مردمان و فرهنگ‌های گوناگون باشد و همه فرهنگ‌ها نشانه‌هایی از خود را در آن ببینند و در عین حال آن را در کل، ضد خود نبینند. این مسأله بسیار حائز اهمیت است و در غیر این صورت، ما جهانشمولی حقوق بشر را به بهای استیلای یک سری از ارزش‌ها بر ارزش‌های دیگر خواهیم داشت، یعنی شاهد استیلای ارزش‌های مردم یک بخش از جهان بر بخش دیگر خواهیم بود.
کوفی عنان در سخنرانی که به مناسبت پنجاهمین سالگرد اعلامیه جهانی حقوق بشر در دانشکده حقوق و علوم سیاسی دانشگاه تهران در ۱۹ آذرماه ۱۳۷۶ (برابر با ۱۰ دسامبر ۱۹۹۷) ایراد کرد، ضمن تأیید اصولی حقوق بشر جهانی، به نوعی به موانع فرهنگی در اجرای آن حقوق اشاره نمود. وی در قسمتی از سخنان خود فرمود: «فقط در شرایطی که حقوق بشر به طور مساوی مورد اجرا گذارده شود، می‌توان آن را حقوقی قلمداد کرد که به طور جهانی مورد قبول قرار گرفته باشد. این حقوق را نمی‌توان به طور منتخب یا به گونه‌ای نسبی به اجرا گذارد …»
موانع اقتصادی: موانع اقتصادی در راه جهانی شدن حقوق بشر واقعیتی بسیار تلخ و تأسف بار است. کشورهای کم‌تر توسعه یافته و کشورهای درحال توسعه که قادر نیستند نیازهای اساسی مردم خود، از جمله خوراک و بهداشت اولیه را تأمین و بی‌سوادی را رفع نمایند، چگونه می‌توانند زمینه اجرای حقوق بشر را فراهم سازند.
دولت‌هایی که نه برنامه اقتصادی مشخص دارند و نه به فکر آموزش و بهداشت مردم هستند و هیچ‌گاه نمی‌توانند مدعی خدمت به حقوق بشر باشند. حقوق بشر بدون رعایت حقوق اقتصادی و اجتماعی و در نبود ساختارهای تضمین کننده این حقوق می‌تواند منجر به ایجاد نابرابری اقتصادی و تضییع اجتماعی افراد گردد. فاصله روزافزون کشورهایی که از لحاظ اقتصادی رشد یافته و کشورهایی که در حال رشد می‌باشند، مانع از آن است که حقوق بشر در جامعه بین‌الملل تحقق یابد، لذا عدالت اقتصادی و اجتماعی ایجاب می‌کند که هر ملتی برحسب توانایی‌های خود حداکثر مساعی خویش را برای از بین بردن این فاصله مبذول دارد. در زمینه‌های اقتصادی، ناتوانی نظام دولت‌های ملی از تضمین امنیت عمومی، تجارت نظام‌مند، عدالت اجتماعی و ایجاد یکپارچگی فرهنگی برملا شده است. ناکارایی دولت‌ها در زمینه قانونمند کردن اقتصاد فرامرزی، سیاست‌های عدالت اجتماعی را نیز با بحران مواجه می‌کند. در راهبرد عدالت اجتماعی تلاش می‌شود تا نابرابری‌های اقتصادی به وسیله انتقال ثروت از قشر مرفه جامعه به قشر محروم برطرف شود.
حکومت‌های کشورهای درحال توسعه، زیر فشار موسسات اقتصادی جهانی اغلب فاقد هرگونه قدرت حاکمیت مؤثر برای اتخاذ تصمیم در جهت حمایت از اقلیت‌ها یا حفظ عناصر مهم فرهنگی و اجتماعی در جوامع خود هستند. این حقیقت که فرایند تصمیم‌گیری اقتصادی از دست حکومت‌ها خارج و به دست کارشناسان و متخصصان مالی مؤسسات اقتصادی جهانی سپرده شده است، به این معنی است که مردم و حکومت‌های کشورهای درحال توسعه در تصمیم‌گیری‌هایی که زندگی آن‌ ها را تحت تأثیر قرار می‌دهد مشارکت مؤثری ندارد. این مسأله هم بر حاکمیت دولت‌ها و هم بر حقوق بشر تأثیر می‌گذارد. مردم توانایی بهره‌مندی از حق توسعه را نخواهند داشت، زیرا به دلیل ضعف مالی، فرصت مشارکت در تصمیم گیری‌های ناظر بر توسعه خویش را ندارند. از این گذشته چون قدرت به گروه‌های ذی نفوذ واگذار می‌شود حکومت‌ها و اقلیت‌های درون کشور به حاشیه رانده می‌شوند و این تأثیر با افزایش خصوصی‌سازی وظایف دوستی و کالاهای عمومی تشدید می‌شود. در نتیجه توانایی حکومت‌ها برای حمایت از حقوق بشر حتی اگر در قانون اساسی تضمین و به وسیله قوه قضائیه اجرا شده باشد، محدودتر می‌گردد و البته بسیاری از حکومت‌ها حتی زمانی که کنترل تصمیم‌گیری اقتصادی را نیز در دست دارند، منافع و حقوق اقتصادی مردم خودشان را درنظر نمی‌گیرند. بدین ترتیب مشخص می‌گردد که تصمیم‌گیری اقتصادی نیازمند احترام به حقوق بشر است.
جهانی شدن روابط اقتصادی بین‌المللی باعث ترغیب بسیاری از کشورها به آغاز تدوین قوانین تبعیض‌آمیز و تدابیر انتظامی جهت حمایت از نیروی کار داخلی و کنار گذاشتن اقشار خاصی از مهاجران شده است. مطالعات موجود نشان می‌دهد که تبعیض علیه کارگران مهاجر در کشورهای سراسر جهان در حال افزایش است. در عصر جهانی شدن که اقتصادهای ملی هر روز بیش‌تر به طرف اتکای متقابل می‌روند، سازمان ملل متحد ضرورت مشارکت نزدیک با بخش خصوصی را تأکید می‌کند. این آگاهی به صورت فزاینده‌ای مطرح است که بسیاری از تصمیمات متخذه در سطح بخش خصوصی دارای اثرات مستقیم و غیر مستقیم بر جنبه جهانی حقوق بشر می‌باشد. همکاری سازنده بین سازمان ملل متحد و جامعه تجاری برای پاسخگویی به چالش موجود جهت توسعه، ترویج کشورداری و حکمرانی صحیح و بهبود شرایط بهداشت و آموزش، یک امر حیاتی است.
برنامه‌های تعدیل ساختاری، تأثیر قابل توجهی بر تحقق کلی حقوق اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی هم از لحاظ توانایی مردم برای استیفای این حقوق و هم از حیث توانایی دولت‌ها در فرایند تعدیل ساختاری، دستکم گرفته می‌شود. استراتژی‌های توسعه‌ای که صرفاً به رشد اقتصادی و ملاحظات مالی چشم دوخته باشند تا حدود زیادی از رسیدن به عدالت اجتماعی ناکام مانده‌اند؛ حقوق بشر مستقیماً و از طریق غیرشخصی شدن روابط اجتماعی، فروپاشی خانواده‌ها، جوامع و زندگی اجتماعی اقتصادی مورد تجاوز قرار گرفته است و نهایتاً ‌این‌که مؤسسات اقتصادی جهانی اغلب طرح‌هایی را به اجرا می‌گذارند که به کسانی که حقوق اقتصادیشان آسیب‌پذیرتر از دیگران است لطمه وارد می‌سازد و در نتیجه نمی‌تواند برای آن‌ ها رفاه اجتماعی ایجاد نماید. بنابراین حقوق بشر در نتیجه سیاست‌های نهادهای اقتصادی جهانی زیرپا گذاشته شده است.
موانع سیاسی: حقوق بشر از زمانی که به صورت ابزار سیاست خارجی قدرت‌های بزرگ در آمده است، به ابزاری برای سرکوب ملت‌های ضعیف مورد استفاده قرار می‌گیرد. با وجود این‌که اغلب کشورها متعهد به اجرای حقوق بشر شده‌اند، اما در عمل نتیجه مطلوب به دست نیامده است. زیرا دیده شده که حکومت‌های بسیاری هر زمان که نفعشان اقتضا نموده به راحتی اصول حقوق بشر را زیر پا گذاشته و به خود کامگی خویش ادامه داده‌اند و با سیاسی نمودن حقوق انسانی و بشر دوستانه مغایر با اصول بی‌طرفی و عدم تبعیض عمل نموده‌اند. یکی از علل عدم موفقیت یا عدم توفیق سازمان ملل درتحقق آرمان‌های منشور ملل متحد و اعلامیه جهانی حقوق بشر و ملزم ساختن عملی دولت‌ها به رعایت اصول حقوق بشر، سیاسی برخورد نمودن در زمینه حقوق بشر است. بسیاری از مواقع، حمایت از حقوق بشر تحت پوشش انگیزه‌ها و رقابت‌های سیاسی قرار گرفته و ابزار مناسبی در جهت اهداف واغراض سیاسی بوده است.[۱۱۳]
کوفی عنان در سخنرانی سابق‌الذکر به این مطلب نیز اشاره دارد و می‌گوید: «حقوق بشر را نمی‌توان گزینه‌ای اجرا کرد و یا از آن به عنوان سلاحی برای تنبیه دیگران استفاده نمود. خلوص این حقوق، اقتدار ابدی آن است.»
اکنون در این بخش به صورت مفصل به بررسی موانع حقوقی جهانی شدن حقوق بشر ‌پرداخته می‌شود. این بخش شامل چهار فصل می‌باشد. فصل اول تحت عنوان عدم ممنوعیت انشای حق شرط در معاهدات حقوق بشری، فصل دوم امکان خروج از معاهدات حقوق بشری، فصل سوم حاکمیت ملی‌ و عدم همکاری دولت‌ها در اجرای حقوق بشر و فصل چهارم امکان استفاده از حق وتو در شورای امنیت سازمان ملل متحد می‌باشد.

موانع سطح معلم

موانع سطح مدرسه

عدم زمان کافی برای تمرین رسمی، برای اکتشاف‌های خودمدار، همچنین برای آماده‌سازی منابع ICT در دروس.
جهت دانلود متن کامل این پایان نامه به سایت abisho.ir مراجعه نمایید.

عدم اعتمادبنفس در مورد ICT.

تجارب منفی در مورد ICT.

ترس از خجالت در روبرو شدن با دانش‌آموزان و همکاران، عدم موقعیت مناسب و تنزل شدید مهارت‌های حرفه‌ای.

مشکلات مدیریت کلاسی در حین کاربرد ICT، به خصوص زمانی که نسبت دانش‌آموز به کامپیوتر اندک است.

عدم تغییر فردی در مهارت‌های مدیریتی.

این تصور که فناوری یادگیری را تقویت نمی‌کند.

عدم انگیزه برای تعویض تمرین‌های طولانی مدت آموزشی.

این تصور که به کارگیری کامپیوترها سخت و پیچیده است.

فقدان ابزارهای ICT ، هزینه فراهم آوردن آن و کابرد و مدیریت.

فقدان دسترسی به منابع ICT به دلیل عوامل سازمانی مثل قراردادن کامپیوترها در آزمایشگاه‌های ICT و قرار نداشتن آنها در کلاس درس.

فرسودگی نرم‌افزاری و سخت‌افزاری.

عدم اطمینان به تجهیزات.

عدم حمایت فنی.

فقدان حمایت اجرایی.

عدم آموزش‌هایی که بر تلفیق فناوری در کلاس درس تأکید دارند تا تدریس ساده مهارت‌های پایه.

عدم حمایت آزمایشگاهی از طریق رهبری، برنامه‌ریزی و همکاران معلمان در کنار مدیران در راستای اجرای تغییرات.

پلگروم محقق حوزه فناوری اطلاعات نیز موانع اصلی بکاگیری ICT را از قبیل تعداد کم رایانه‌ها، دانش و مهار اندک معلمان، دشواری تلفیق ICT با آموزش، زمانبندی استفاده از رایانه، کمبود لوازم جانبی، کمبود نسخه‌های نرم‌افزارها، وقت کم‌معلم، کافی نبودن زمان دسترسی همزمان و کمبود بازرس و کمک‌های فنی عنوان کرده‌است.
نتیجه تصویری درباره فناوری اطلاعات
در این خصوص پژوهشی در ترکیه در یکی از شهرهای کرانه غربی دریای سیاه در ۱۸ مدرسه انجام شده‌است که ۳ مدرسه در مرکز شهر و ۱۵ مدرسه در خارج از مرکز انتخاب شدند. مشارکت‌کنندگان اصلی این تحقیق، مدیران مدارس، مسؤولان بخش رایانه و بازرسان آموزشی بودند. آنان مواردی چون زیرساخت‌ها، کادرمدرسه، برنامه درسی، مدیریت و نظارت را مهمترین مشکلات کلاس‌های IT دانستند.
کلیاتی پیرامون کشور چین:
ملاحظات:
جمهوری خلق چین با ۹/۶ میلیون کیلومتر مربع وسعت پس از روسیه وکانادا سومین کشور پهناور جهان بوده و با یک میلیارد ودویست پنجاه میلیون نفرسکنه پرجمعیت ترین کشور جهان است. این کشور از۲۰هزار کیلومتر مرز دریایی و۱۴هزار کیلومتر مرز زمینی برخوردار می باشد. درارزیابی های به عمل آمده طی سال ۱۹۹۳،۷درصدازکل جمعیت رده سنی ۱۵سال باسواد میباشندکه نسبت به سال۱۹۹۰،ازرشد۳/۹درصدی برخوردارباشد.
۹۲درصد جمعیت به نژاد هان و ۸ درصد باقیمانده به اقلیتهای قومی نظیر زوانک، سانکو، طویی، مایو، یوگور، زحی، توجیا، مغول و تبتی تعلق دارد. زبان رسمی کشور زبان ماندارین و بجز در برخی موارد زبان آموزشی مدارس نیز می باشد. این کشور سالانه از ۹ درصد رشد جمعیتی برخودار می باشد. ۷۲ درصد از مردم در مناطق روستایی زندگی می کنند. کشور چین با ۲۲ استان و ۵ منطقه خود مختار کشوری در حال توسعه است. در سال ۱۹۹۹ تولید ناخالص ملی این کشور معادل ۷۸۰ میلیارد دلار معادل با تولید کشور آمریکا بود. در سال ۱۹۹۴ کشور چین تنها ۳/۲۵درصد از تولید ناخالص ملی را صرف هزینه های آموزشی کرد که کمتر از ۴ درصد میانگین هزینه ای است که کشور های پیشرفته جهان صرف این حوزه می نمایند. کشور چین بزرگترین کشور در حال توسعه جهان است که از بزرگترین نظام آموزشی نیز برخوردار می باشد. از آنجاییکه کشورچین از سواحل طولانی در کرانه های غربی اقیانوس آرام برخوردار می باشد،از این روی آب وهوای نواحی ساحلی آن تحت تأثیر تغییرات جوی اقیانوس آرام قراردارد. نواحی جنوبی کشور گرم مرطوب، نواحی شمال غربی خنک و نواحی نزدیک به سیبری سرد است.درکشورچین متجاوز از ۵ هزار رودخانه وجود داردکه بزرگترین آنها رودخانه یانگ تسه سومین رودخانه بزرگ جهان با طول ۶۳۰۰کیلومتر می باشد. این رودخانه بیش از ۸۰۰/۱ کیلو متر مربع را تحت پوشش آبیاری خود داشته و نزدیک به۲۵۰ میلیون نفر در اطراف آن مستقر می باشند.دومین رودخانه بزرگ چین(رود زرد) نام دارد که خاستگاه تمدن وفرهنگ این کشور محسوب می گردد.
تقسیمات کشوری
جمهوری خلق چین به ۲۲استان (به استثنای تایوان) و ۵ منطقه خود مختار تقسیم می گردد که دو منطقه آن مسلمان نشین است.چهار منطقه کشور نیز از شهرداری مستقل برخوردار است که تحت نظارت دولت مرکزی اداره می گردند. گفتنی است بیش از دو هزار شهرستان نیز در کشور چین وجود دارد.ازجمله مهمترین استانهای کشور میتوان به سیچوان،شاندونگ،خوننان،جیانگسوخه بی،واندونگ،آنخوی،خه جیانگ، لیایونینگ، یوننان،شاانسی،چیاانسی،جیانگشی،شانسی، هیلونجیانگ، رئیجو، فوجیان، چینگ خای، جی لین، گانسو، خنان وخاینان اشاره نمود.
پایتخت چین
مرکز اداری،سیاسی وفرهنگی کشور چین،شهر تاریخی پکن است که به احتساب حومه از وسعتی معادل ۰۰۸/۱۶کیلومتر مربع وجمعیتی بالغ بر ۱۰میلیون نفر برخوردار می باشد.به استثنای دوره زمانی کوتاه پیش از پیروی انقلاب کمونیستی چین که شهر((نانجینگ)) به عنوان پایتخت این کشور مطرح بود ، در سایر دوره های زمانی شهر پکن برای مدت بیش از ۸۰۰ سال پایتخت سلسله های مختلف امپراطوری چین بوده است.
نرخ جمعیت
براساس آخرین آمار رسمی بدست آمده طی سال۲۰۰۰جمعیت کشور چین بر۲۷۰/۱میلیارد نفر (معادل۵/۲۲درصد جمعیت جهان) بالغ می گردد.۹۲درصد مردم این کشور به نژاد (هان)و باقیمانده آن به ۵۶ اقلیت مختلف نژادی تعلق دارند.جمعیت روستایی کشورچین نیز بر ۷۴ درصد کل جمعیت و پراکندگی جمعیت بر ۱۱۴نفر در کیلو متر مربع بالغ می گردد.نرخ رشد جمعیت در این کشور معادل ۷/۱۷در هزار (رشد سالیانه ۱۷میلیون نفری) می باشد. به منظور کنترل جمعیت کشور اقدامات وسیعی آغاز گردیده وسیاست تک فرزندی درکشور اعمال می گردد. گفتنی است که سیاست مذکور در شهرها به شدت اجرا می گردد واین در حالیست که در روستاها که اکثریت جمعیت کشور را درخود جای داده اند از موفقیت چندانی برخوردار نبوده است.ترکیب جمعیت از نظر جنسیت از ۵/۵۱ در صد مرد و۵/۴۸ در صد زن متشکل می گردد. امید به زندگی در میان مردان ۶۱ /۶۸ سال و برای زنان۵/۷۱سال است. طبق آمار دولتی بدست آمده، نرخ بیسوادی در اوائل پیروزی انقلاب چین معادل ۸۰ درصد و در حال حاضر به کمتر از ۱۰ در صد بالغ می گردد.
سیستم حکومتی
سیستم حکومتی چین جمهوری خلق و مبتنی برحاکمیت مطلق حزب کمونیست است. بر اساس قانون اساسی کشور، حزب کمونیست بر عملکرد ۷ ارگان مندرج در قانون اساسی نظارت کامل داشته وقانون اساسی این کشور، از زمان تاسیس جمهوری خلق چین تاکنون به مدت۵ بار اصلاح شده و متن نهایی آن طی سال ۱۹۹۲ به تصویب رسیده است.
چشم انداز علمی
طبق آمار به دست آمده طی سال ۲۰۰۰ جمعیت چین بر ۲۷۰/۱ میلیارد نفر بالغ می گردد که در مقام اول جهان قرار دارد. این در حالی است که متوسط سرانه آموزشی این کشور تنها ۸ سال آموزشی است در حالی که متوسط سرانه آموزشی در کشورهای پیشرفته نظیر آمریکا ۴/۱۳ سال، انگلستان۱۴ سال، کانادا ۶/۱۱ سال، ژاپن ۱/۱۱ سال، فرانسه۱/۱۳ سال و استرالیا ۴/۱۴ سال می باشد. تا سال ۲۰۲۱ جمعیت چین بر ۵/۱ میلیارد نفر بالغ می گردد و کاهش فاصله چین از نظر آ‎موزشی با این کشورها امری بسیار مشکل به نظر می رسد. ظرف ۲۰ سال آینده حدود ۴۰۰ میلیون جوان وارد بازار نیروی کار می شوند که ترقی و یا تنزل کشور و آینده ملی ارتباط مستقیم با سطح دانش و توانایی آنها دارد. درحال حاضر۳۲۰ میلیون شهروند چینی به تحصیل در آموزشگاه های مختلف مبادرت می نمایند. در این میان ۲۴۰ میلیون نفر در آموزشگاه های عمومی و مدارس پیش دبستانی و ۸/۷۸ میلیون نفر در آموزشگاه های بزرگسالان تحصیل می نمایند اما بعلت ضعف اقتصادی کشور نیروی کار چین در مقام پائین تری قرار دارد. طبق آمار به دست آمده طی سال ۲۰۰۰ ، از میان شاغلین چینی تنها ۱۸ درصد از سابقه تحصیلی بالاتر از سیکل و ۵ درصد از تحصیلات کارشناسی برخوردار می باشند. و این در حالی است که نسبت های مذکور در خصوص شاغلین رده های سنی ۲۵- ۶۴ سال کشورهای OECD به ترتیب بر ۸۰ درصد و ۲۶ درصد بالغ می گردد. بدنبال ورود چین به سازمان تجارت جهانی رقابت افراد مستعد روز به روز افزایش می یابد و نیاز به افراد متخصص در زمینه های کامپیوتری، تکنولوژی، بیولوژی، مخابرات الکترونیکی، پزشکی و داروسازی، مالی، تجاری، اطلاعات، قانون، حسابداری بیشتر از گذشته مشهود می باشد. از سوی دیگر تفاوت سطح و امکانات آموزش و پرورش میان شهرها و روستا ها و مناطق مختلف نیز بسیار زیاد است. بگونه ای که تا اواخر سال ۲۰۰۱ در سراسر چین در تعداد ۴۹۰ شهرستان برنامه های آموزش پایه نه ساله ارائه نگردیده و در مناطق میانه غرب کشور نیز ۱۳ استان از دانشگاه مهم و معتبر بی بهره بوده اند. تفاوت سطح آموزش میان جوانان و نوجوانان شهری و روستایی حدود ۳ تا ۵ سال است. طبق آمار بدست آمده طی سپتامبر ۲۰۰۱ مدارس و مراکز آموزش متوسطه چین از۳/۹۴ میلیون دستگاه کامپیوتر برخودار بوده و بطور متوسط برای هر ۶۷ دانش آموز یک دستگاه کامپیوتر اختصاص یافته است. علاوه بر این تنها ۳۳/۱۰ درصد از مدارس مستقل به ارائه آموزش دروس کامپیوتر مبادرت می نمایند که انتظار می رود ظرف ۱۰ سال آینده به سراسر کشور تعمیم یابد. درمقایسه با آمریکا چین فاصله زیادی دارد. درامریکا طی سال ۲۰۰۰ شبکه کامپیوتری خاص مدارس احداث شده و ۹۷ درصد از مدارس و مراکز آموزش متوسطه و ۷۲ درصد از کلاسها به واسطه شبکه کامپیوتری به یکدیگر وصل شده و بطور متوسط هر۵ دانش آموز از یک دستگاه کامپیوتر برخوردار بوده است. تا سال ۲۰۰۳، دولت چین قصد احداث مدارس متوسطه سیکل دوم عمومی در سراسر چین و مدارس متوسطه سیکل یکم در شهرهای بزرگ و متوسط دارد. طی سال ۲۰۰۳ ، در مدارس متوسطه سیکل یکم مناطق پیشرفته دروس کامپیوتری ارائه می گردد. در مدت ۵ الی۱۰ سال آینده ۹۰ درصد از مدارس کشور به ویژه مدارس متوسطه به شبکه کامپیوتری آموزش و پرورش متصل می گردند. در حال حاضر تعداد دانشجویان چینی که در خارج از کشور تحصیل کرده و می کنند بر۴۶۰ هزار نفر بالغ می گردد که ۱۱۰ هزار نفر از آنها پس از پایان دوره تحصیلی خود به میهن خود بازگشته و نقش مهمی در زمینه های مختلف ایفا می نمایند. طبق آمار به دست آمده طی سال ۱۹۹۹ ،۹۸۸۱۳ دانشجوی چینی در۲۹ کشور پیشرفته عضو سازمان اقتصادی (OECD) تحصیل می نمایند. در حال حاضر ۵۲۱۵۰ دانشجوی خارجی از۱۶۶ کشور جهان در ۳۴۶ مرکز آموزش عالی چین واقع در ۳۱ استان ( نواحی خود مختار و شهرهای مستقل) تحصیل می نمایند. طبق آمار همچنین، ۶۵۷ قرارداد همکاری میان کشور چین با کشورهای خارجی در زمینه آموزش و پرورش در ۲۸ استان (نواحی خود مختار وشهرها) منعقد گردیده است. الحاق چین به سازمان تجارت جهانی فرصت و رقابت جدیدی جهت پیشرفت آموزش و پرورش کشور به بار آورده است. مشارکت سازمان های عمومی و آموزش خارجی در امر آموزش و پرورش نیز به تسریع تربیت افراد مستعد و توانای چینی خواهد انجامید. به دنبال ورود منابع آموزش و پرورش خارجی به چین رقابت در آموزشگاه های عالی و بازار آموزشی پرورش چین شدیدتر می شود. با این حال کشور چین از لحاظ ایده های آموزشی، نظم اداری، موضوعات درسی و روش تدریس عقب افتاده است. از این روی اتخاذ روشها و منابع مرغوب آموزشی نظیر دروس مدرن، معلمین کارآمد و روش تدریس منسجم در جهت هر چه عمیق تر شدن روند اصلاحات در آموزش و پرورش کشور الزامی است. علاوه براین ارتقاء سطح مبادلات و همکاری های بین الملل خارجی در زمینه آموزش و پرورش چین نیز حیاتی است.
عکس مرتبط با اقتصاد
اولویتهای آموزشی
از جمله مهمترین اولویتهای آموزشی کشور چین می توان به موارد ذیل اشاره نمود:
۱-کاهش نرخ بیسوادی
آمار منتشره بیانگرکاهش۲/۸۸ درصدی نرخ بیسوادان کشورچین طی ۱۵ سال اخیر و فزونی گرفتن نرخ افراد با سواد طی این سالهاست. طی سال ۱۹۴۹، با تشکیل جمهوری خلق چین ( چین نو)، نرخ بیسوادی به بیش از ۸۰ در صد بالغ می گردید. طی سال ۱۹۹۰، این رقم کاهش فوق العاده ای یافته و بر ۲/۲۲در صد بالغ گردید. طی سالهای اخیر، محور تلاش های دولت در بخش سواد آموزی بر روی افراد رده های سنی ۱۵ تا ۵۰ سال بوده است. از این روی نرخ بیسوادی در میان رده های سنی فوق از ۳۸/۱۰ در صد طی دهه۱۹۹۰ به ۸/۴ در صد طی سال۲۰۰۲ تقلیل یا فته است.بر اساس آمار می توان اینگونه نتیجه گیری کرد که شمار زنان بیسواد در کشورچین به میزان۵۰ درصد کاهش یافته است. طی سال ۱۹۹۰ بالغ بر ۱۲۸ میلیون زن بیسوادوجود داشته که در حال حاضر به کمتر از ۵۵ میلیون نفر کاهش یافته است.
نرخ بیسوادی درمیان اقلیت های قومی چین که بسیاری از آنان درمناطق محروم کشور به سر می برند،کاهش داشته است.برای نمونه نرخ بیسوادی درمنطقه خود مختار مسلمان نشین “ سین کیانگ “ در شمال غرب چین اکنون زیر ۲۲/۷ درصد است و این در حالیست که این میزان طی سال ۱۹۹۰ بر۳/۱۲ بالغ می گردید.با این حال، کشور چین کماکان در جهت ریشه کنی پدیده بیسوادی با چالش هایی روبروست. چرا که بیش از ۸۵ میلیون شهروندچینی کماکان از نعمت سواد محروم می باشند که بالغ بر ۲۰ میلیون نفر از آنها به رده های سنی ۲۰ تا ۵۰ سال تعلق داشته و هر ساله نیز یک میلیون نفر بر این میزان افزوده می شود.با این حال، با تلاشهای به عمل آمده طی سالهای ۱۹۹۰ تا سال ۲۰۰۱ ، بیش از ۴۶ میلیون و ۴۸۰ هزار شهروندچینی به جمع افراد با سواد کشور پیوسته اند.
۲- برابری مدارس دولتی و غیردولتی
نمایندگان کنگره ملی خلق چین با وضع قانون جدید، برابری میان مدارس غیر دولتی و دولتی را تضمین نموده و با نگرش یکسان به این مدارس، به تلاش در جهت هموار سازی راه جلب و جذب بیشتر سرمایه های بخش خصوصی در عرصه آموزش و پرورش که نیازمند سرمایه گذاری های کلانی است ،مبادرت نمودند. بر اساس قانون فوق که در نشست نهایی نمایندگان کنگره ملی چین به تصویب رسید،جایگاه مدارس غیر دولتی ارتقاء یافته، با آنان همچون مدارس دولتی برخورد شده و از یارانه های دولتی برخوردار خواهند شد. لازم به ذکر است که قانون فوق از اول سپتامبرسال ۲۰۰۳ به اجرا در آمده و بدین لحاظ مدارس غیر دولتی امکان می یابند تا در کنار سرمایه گذاری جهت احداث و راه اندازی این گونه مدارس، به سود منطقی و مناسبی نیز دست یابند. کشورچین با برخورداری از۱ میلیارد و۳۰۰ میلیون جمعیت به طور جدی نیازمند سرمایه های غیر دولتی در جهت اعمال تحولات اساسی در نظام آموزشی وپرورشی کشور است. به اعتقاد کارشناسان، در حال حاضر منابع آموزشی و پرورشی کشور محدود می باشد، از این روی تشویق و ترغیب بخش خصوصی در جهت سرمایه گذاری در این بخش الزامی است. از جمله دیگر قوانینی که طی نشست فوق به تصویب رسید، می توان به قانون ممنوعیت ورود زباله ها و تفاله های تجهیزات ساختی سایر کشورها مانند قطعات رایانه های قدیمی و تجهیزاتی از این دست که به شدت به نظام تولید و محیط زیست چین لطمه می زند، اشاره نمود.
عکس مرتبط با محیط زیست
۳- حضورگسترده موسسات بین المللی آموزشی
با گذشت زمان و توسعه کشور چین در عرصه های مختلف ، نهادها، موسسات و مراکز بین المللی آموزشی علاقه مندی بیشتری در جهت حضور در بازار تعلیم وتربیت چین از خود نشان داده و صنعت آموزش و پرورش چین نیز ، به واسطه حضور این موسسات از فنون و روش های نوین تعلیم وتربیت بهره مند گردیده و توسعه یافته است.علاوه بر این، موسسات و مراکز بین المللی آموزشی، درجهت مشارکت در برنامه های آموزشی، احداث آموزشگاه ها و حضور در نمایشگاه های آموزشی ابراز علاقه مندی می نمایند. از این روی، بیشترین قرار دادهای منعقده، که اخیرا در نمایشگاه بین المللی تعلیم و تربیت که در شهر ناننینگ استان گوانگ شی در جنوب چین برگزار شد، به قراردادهای همکاری میان موسسات آموزشی اختصاص داشت.کارشناسان و مسئولین موسسات بین المللی آموزشی، بر این باورند که بازار دوره های آموزشی و تعلیم و تربیت کشورچین از توانایی با لقوه ای برخوردار می باشد که با توسعه آن راه بالفعل سازی این بازار فراهم آمده است . برای نمونه موسسه ” لینگافن ” که مرکز آموزش زبان انگلیسی متعلق به کشور بریتانیا است، به انعقاد قرار دادی با شرکت فن آوری اطلاع رسانی کاسموپوینت (Cosmopoint)مالزی و همکاری مشترک در جهت توسعه بازار دوره های آموزشی و تعلیم وتربیت در چین مبادرت نموده است. همکاری در عرصه های اطلاع رسانی و رایانه ای و ایجاد مرکز آموزشی از جمله زمینه های فعالیتی موسسه فوق می باشد.به طور کلی می توان گفت که از یک سو، پیوستن چین به سازمان تجارت جهانی نیاز به احداث اینگونه موسسات درکشور را تقویت نموده و از سوی دیگر، موسسات خارجی به حضور گسترده تر در بازار آموزش و پرورش چین چشم دوخته اند.
۴- افزایش شمار سواد آموختگان
بنا به ارقام منتشره از سوی اداره آمار ملی چین ، ظرف ۵ سال اخیر، دستاوردهای چشمگیری در قلمرو آموزش و پرورش کشور چین حاصل گردیده و بر شمار افراد با سواد این کشور افزوده شده است .اداره مذکور همچنین به انتشار آماری مبادرت نموده است که نشان می دهد تا پایان سال ۲۰۰۱ بالغ بر ۱میلیون و۳۵۰ هزار مدرسه در کشورچین احداث گردیده و از ۳۲۰ میلیون نفر جهت تحصیل در این مراکز، ثبت نام به عمل آمده است. بدین ترتیب، از میان هر۴ شهروند چینی، از۱ نفر به عنوان دانش آموز در مدارس این کشور ثبت نام به عمل آمده است. در حال حاضر، کشورچین از بزرگترین نظام آموزشی در جهان برخوردار بوده و به اعتقاد وزارت آموزش و پرورش، پیشرفت های مذکور به واسطه حمایت های مالی دولت مرکزی حاصل گردیده است . بنا به گزارش مسئولین وزارت آموزش و پرورش چین ، طی سال۲۰۰۱ ، مبلغی بالغ بر۵۶ میلیارد و ۸۰ میلیون دلار درجهت توسعه تعلیم و تربیت کشور هزینه گردیده است که شش برابر بیش از سال ۱۹۹۱ است. همچنین آمار نشان دهنده آن است که تا پایان سال۲۰۰۰، بالغ بر۸۵ درصد از جمعیت این کشور موفق به گذراندن دوره آموزش۹ ساله پایه گردیدند .مطابق سرشماری به عمل آمده طی سال ۲۰۰۱، بالغ بر ۴۸ میلیون و ۷۲۰ هزار شهروند چینی به جمع افراد با سواد پیوسته و نرخ ثبت نام در مدارس ابتدایی، متوسطه و دانشگاه ها به ترتیب بر۱/۹۹ درصد ، ۷/۸۸ درصد ، ۸/۴۲ درصد و ۳/۱۳ درصد رسیده است. اجرای پروژه های آموزشی چین همچون شکوفه بهاره و پروژه امید، نیز در بهبود وضعیت تعلیم و تربیت مناطق فقیرنشین و اجرای برنامه آموزش ۹ ساله پایه در سراسرکشور نقش مهمی در ریشه کنی بی سوادی در کشور چین داشته است.طی سال ۲۰۰۲ میلادی، از تعداد ۱۱ میلیون و۷۵۰ هزار دانشجو در دانشگاه های چین ثبت نام به عمل آمده که ۸ میلیون و ۲۰۰هزار نفر بیشتر از سال ۱۹۹۰ است . با وجود این ، بودجه ای که کشور چین صرف توسعه آموزش وپرورش نموده، تنها برابر با ۱ درصد هزینه های آموزشی جهانی بوده و این درحالی است که این کشور۲۰در صد از جمعیت جهان را در خود جای داده است.
۵- اصلاح کتب درسی
وزارت آموزش چین، به منظور روزآمد نمودن اطلاعات آموزشی، به اصلاح کتب درسی و آموزشی مدارس ابتدایی و متوسطه مبادرت نموده است. جهت نیل به این هدف ، در ابتدا شکل و محتوای مواد آزمون ورودی دانشگاه ها تغییر یافته و سیستم فعلی پذیرش دانشجو در دانشگاه های چین ، بر کسب نمرات امتحانی استوار گردید. سیستم فوق تأثیر به سزایی بر چگونگی تدریس در مدارس ابتدایی ومتوسطه داشته و مواد آموزشی آموزشگاه های پیش دانشگاهی به نحوی تدوین یافته که بیشتر بر کسب نمرات بالا تأ کید دارد. محتوای اکثر کتب درسی که درحال حاضر در دانشگاه ها و مدارس کشور تدریس می گردد، دهها سال قبل تدوین یافته اند، از این روی مطابق با نیاز فعلی و توسعه سریع اقتصادی واجتماعی کشور نبوده و در نتیجه کیفیت آموزشی کشور نسبت به کشورهای توسعه یافته بسیار پایین تر است. مضافا اینکه سیستم آموزشی فعلی کشور چین عمدتا بر اصول تئوریک به عوض اصول عملی استوار می باشد. ممکن است دانش آموزان با تئوری های جبر و ریاضیات به خوبی آشنا باشند، اما این گونه تئوریها به برطرف سازی مشکلات اجرایی، منجر نمی گردد. از این روی، تغییر مواد آموزشی در جهت تطبیق با زندگی واقعی امروزی الزامی است.
تصویر درباره جامعه شناسی و علوم اجتماعی
۶- پذیرش دانشجویان خارجی در دانشگاه های چین
وزارت آموزش چین به ۳۵۶ دانشگاه و کالج مجوز داده است تا به پذیرش دانشجویان خارجی مبادرت نمایند. این دانشگاه ها که از تسهیلات مناسب آموزشی برخوردار می باشند،مختار اند که به دانشجویان خارجی به زبان چینی و یا به زبان مادری دانشجوی پذیرفته شده آموزش دهند . این دانشگاه ها همچنین از مجوز برقراری ارتباط با دانشگاه ها و موسسات آموزشی خارجی در جهت ارتقاء سطح آموزشی خود برخوردار می باشند. وزارت آموزش چین نیز به صدور دستوراتی به این دانشگاه ها درخصوص افزایش امکانات اقامتی دانشجویان خارجی در جهت پذیرش هر چه بیشتر دانشجویان مبادرت نموده است. در این گرد همایی که ۱۴۰۰ دانشجوی خارجی شاغل به تحصیل در برخی از دانشگاه های پکن حضور داشتند،تعداد۳۰۰ دانشجوی خارجی از ۶۰ کشور جهان به اجرای برنامه های فرهنگی کشور متبوع خود پرداختند. برای نخستین بار طی سال۱۹۵۰، کشورچین به پذیرش گروه ۳۳ نفره دانشجویان خارجی از کشوهای اروپای شرقی مبادرت نمود. از آن زمان تا کنون بیش از ۳۵۰ هزار دانشجوی خارجی از دانشگاه ها ی چین فارغ التحصیل شده اند که ۸۰ هزار فر از آنان از بورسیه تحصیلی کشورچین استفاده کرده و ۳۷۰ هزار نفر نیز با هزینه شخصی به تحصیلات خود ادامه داده اند. از جمله پر طرف دارترین رشته های تحصیلی برای دانشجویان خارجی می توان به زبان چینی ، فرهنگ چین ،علوم پزشکی ، علوم مهندسی ، کشاورزی ، و سایر رشته های علوم انسانی اشاره نمود.
۷-افزایش سرمایه گذاریهای علمی
کشور چین قصد دارد به منظور تشویق و ترغیب مبتکران و نوآوران و توسعه تحقیقات زیربنایی کشور، به افزایش سرمایه گذاری در زمینه های علمی مبادرت نماید. کمیته سرمایه گذاری علوم طبیعی دولت چین، ضمن اعلام این خبر افزود : کشورچین درصدد اجرای اقداماتی است تا از این طریق کلیه افرادی که از دیدگاه های متفاوت در زمینه های علمی برخوردار می باشند، به رقابت سالم با یگدیگر بپردازند. این کمیته امیدوار است در جریان این سرمایه گذاری ، دانشمندان به گسترش تحقیقات خود مبادرت نمایند. وزارت علوم و فنون چین نیز درصدد ارتقاء سطح تکنولوژی و علمی شرکتها و موسسات کوچک و متوسط کشور می باشد. طی سال ۱۹۹۹، کمیته مذکور به اختصاص۱۲۵ میلیون دلارجهت انجام تحقیقات و پژوهشهایی در باب علوم طبیعی مبادرت نمود که در مقایسه با نرخ ۶۴ /۹ میلیون دلاری سال ۱۹۸۶ از افزایش چشمگیری برخوردار بوده است.
۸- افزایش نرخ دریافتی متخصصین، اساتید وکارشناسان
طی سالهای اخیر، دولت چین به منظور تشویق متخصصین و اساتید زبده دانشگاهی به افزایش حقوق و مزایای آنان به مقدار قابل ملاحظه ای مبادرت نموده است.گفتنی است که تاکنون بالغ بر۱۰ هزار متخصص و استاد دانشگاه متعلق به ۶۳ دانشگاه کشور از این مزیت بهره مند گردیده اند. افزایش حقوق تا حد۱۲ هزار دلار در سال هر چند در مقایسه با میزان پرداختهای کشورهای غربی به این طبقه ، مبلغ چشمگیری نیست ، اما این نکته را نیز باید مد نظر قرار داد که پرداخت مبلغ فوق معادل ۳ برابر دریافتی کنونی آنان است.اتخاذ چنین سیاستی در خصوص اساتید و متخصصین زبده ، تشویق و ترغیب آنان به فعالیت و پژوهش در کشور به عوض فعالیت در کشورهای خارجی است.
۹- طرح تحصیل دختران کم بضاعت
طرح تحصیل دختران کم بضاعت با عنوان طرح ( شکوفه های بهاری ) طرحی است که در جهت کمک به دختران کم بضاعت به مورد اجرا در آمده است. ظرف ۱۰ سال اخیر،کلیه اقشار مردمی از داخل و خارج چین مبلغی بالغ بر۲۲۰ میلیون یوان معادل۲۷میلیون دلار به این موسسه یاری رسانیده اند . در این اثنا، در ۲۹ استان کشور نیز کلاسهای آموزشی ویژه ای در جهت کمک به آموزش دختران متعلق به خانواده های کم در آمد دایر گردید. گفتنی است که تا پایان سال ۱۹۹۸، موسسه فوق به حمایت از۷۵۰ هزار دختر دانش آموز دختر مبادرت نموده است.
۱۰-تقویت نظام آموزشی مناطق غربی چین
وزارت آموزش وپرورش چین از دانشگاه ها و کالجهای مناطق توسعه نیافته مرکزی و غربی این کشور خواسته است تا از دانشجویان بیشتری ثبت نام به عمل آورند.گفتنی است که اعمال چنین سیاستی به لحاظ توسعه اقتصادی و پیشرفت اجتماعی این مناطق صورت می گیرد. استراتژی مذکور سنجشی از برنامه های دولت چین در جهت توسعه این مناطق از طریق فعالیتهای علمی و آموزشی به شمار می آید. بر این اساس پیش بینی می گردد که طی چند سال آتی، از دانشجویان بیشتری در این مناطق ثبت نام به عمل آید. بنا به اعتقاد رهبران چین، تا زمانی که مناطق غربی و مرکزی کشور همچون مناطق شرقی توسعه نیابند ، این کشور کاملا توسعه نیافته و در آینده با مشکلات زیادی مواجه خواهد شد.
۱۱- بورسیه تحصیلی دانشجویان روستایی
بنیاد توسعه کودکان و نوجوانان چینی ، روزنامه جوانان چینی و شرکت کوکا کولا در چین مشترکا بورسیه تحصیلی ویژه ای به دانشجویان روستایی اختصاص داده اند. با بررسی ها و ارزیابی های صورت گرفته، طی سال ۱۹۹۹ بالغ بر ۶۸۲ دانشجوی جدید از اینگونه بورس تحصیلی بهره مند گردیدند.بر این اساس ظرف مدت زمان ۴ساله تحصیلی، مبلغ سالیانه ای بالغ بر ۲ هزار یوان به این افراد پرداخت خواهد شد. گفتنی است که میزان کل بورس بر ۸ میلیون یوان بالغ گردیده و دانشجویان روستایی و مناطق مرزی و کوهستانی از اولویت در اخذ آن برخوردار می باشند. گفتنی است که تاکنون دانشگاه های سراسر چین به معرفی بیش از ۴ هزار دانشجو جهت اخذ بورسیه تحصیلی مبادرت نموده اند که در نتیجه بررسیهای صورت گرفته، تعداد ۶۸۲ دانشجو انتخاب گردیده است.
۱۲-احداث مدارس غیر دولتی و آموزش افراد فاقد شغل
استقبال از آموزش های فنی و حرفه ای ویژه افراد غیر شاغل در چین، بر افزایش شمار مدارس غیر دولتی منجر گردیده است. آمار رسمی منتشره از سوی وزارت کار و تأمین اجتماعی چین نشانگر آن است که با سرمایه گذاری مؤسسات ، صاحبان شرکت ها و نهادهای غیر دولتی، بالغ بر ۱۶ هزار مدرسه فنی و حرفه ای در سراسر کشور تأسیس گردیده است. در اوایل سال ۲۰۰۲ میلادی ، تنها در منطقه دونگ چنگ واقع در شرق پکن تعداد ۱۱ مدرسه احداث گردیده و بیش از ۴۰ شرکت حقیقی و حقوقی غیر دولتی به ارائه تقاضای تأسیس این گونه مدارس به وزارت کار و تأمین اجتماعی مبادرت نموده اند.احداث این گونه مدارس، بخشی از برنامه دولت در جهت باز گرداندن نیروهای تعدیل شده به کار و ایجاد سهولت به منظور یافتن شغل برای افراد فاقد شغل است. از این روی، بر اساس مقرراتی که از سال ۱۹۹۹ به مورد اجرا گذارده شده است، افراد غیرشاغل، بدون پرداخت هرگونه عوارض به دولت محلی، از یارانه های دولتی در جهت حضور در کلاس های آموزشی فنی و حرفه ای بهره مند گردیده اند. با این حال مدارس مذکور ملزم به هماهنگ سازی سیاستها و خط مشی خود با استاندارد های دولتی و مراعات این قبیل استانداردها در دوره های آموزشی جهت ارائه چنین آموزش هایی می باشند.لازم به ذکر است که دوره های آموزشی استاندارد ویژه افراد غیر شاغل نیز خود به دو دسته کلی تقسیم می گردد. طی برخی از دوره ها، مدرک معتبری در جهت تایید صلاحیت و مهارت شرکت کنندگان و کسب شغل مناسب در دراز مدت صادر می گردد. در سایر دوره ها نیز، آموزش هایی در جهت کسب مشاغل، طی فواصل زمانی کوتاه مدت و سریع شغلی به علاقه مندان ارائه می گردد.گفتنی است که طی سالهای اخیر، تقاضا جهت احداث این گونه مدارس در کشورچین و بویژه در شهرهای بزرگی مانند پکن رو به افزایش نهاده است. برخورداری از چنین آموزشهایی ، به افزایش سریع مهارت افراد بیکار غیر ماهر و کسب آسانتر فرصت شغلی مناسب منجر گردیده است. از دیگر سو، افزایش تعداد مدارس و تسریع در احداث آنها، به بروز مشکلاتی منتهی گردیده و موجبات نگرانی مقامات دولت های محلی را فراهم آورده است. چراکه این قبیل مدارس در جهت آموزش تعداد هرچه بیشتر افراد ، اغلب به برگزاری دوره های آموزشی کوتاه مدت (۶ ماهه) بدون اتخاذ برنامه ریزی مناسب آموزشی مبادرت می نمایند. برخی اوقات نیز دوره های آموزشی از مطلوبیت و مقبولیت لازم برخوردار نبوده و یا کلاسهای آموزشی به واسطه به حد نصاب نرسیدن دانشجویان ، تشکیل نمی گردد. جهت برطرف نمودن مشکلات، بسیاری از مدارس فنی و حرفه ای غیر دولتی از ادارات کار در سراسر کشور خواسته اند که نقش جدی تری در زمینه مدیریت اینگونه مدارس ایفا نموده و از نزدیک بر برنامه های تحصیلی و آموزشی و کیفیت آنها نظارت داشته باشند. گفتنی است که اینگونه مدارس تا پایان سال۲۰۰۲ میلادی، موفق به آموزش ۱۲ میلیون نیروی بیکار و تعدیل شده و کاریابی برای ۸ میلیون نفر از فارغ التحصیلان گردیده اند. انتظار می رود تا پایان سال ۲۰۰۳، با اجرای این برنامه بالغ بر۱۰ میلیون نفر دیگر نیز تحت برنامه های فوق، تعلیم یابند.

مرد گفتش : احمق و بی قرار ؟

کی بود نام مهین ، نان ؟ شرم دار

گفت : در قحط نیشابور ای عجب

می گذشتم گرسنه چل روز و شب

نه شنوم هیچ جا بانگ نماز

نا دری بر هیچ مسجد بود باز»
( شفیعی کدکنی؛۱۳۸۶: ۲۶۷)

۴-۴-۵٫ طنز سیاسی : طنز سیاسی هم ارزش خاصی دارد و در گذشته اغلب از زبان دلقک ها و دیوانه نمایان و مجانین عقلا مثل « بهلول » بیان شده است .
۴-۴-۶٫ طنز خانوادگی : این نوع طنز تقریباً جدید است و بر اثر توسعه ی شهرنشینی پدید آمده است .
سوژه های این طنز عبارتند از : روابط میان زن و شوهر ، عروس و مادر شوهر و به عکس ، داماد و مادر زن ، موجر و مستاجر ، کارمندو رئیس اداره ، درآمد اندک کارمندان و غیره .
(عزتی پروز؛ ۱۳۸۲: ۱۷۴- ۱۷۲)
۴-۵-زمینه های طنز
۴-۵-۱٫ طنز و زمینه ی جامعه شناختی آن: هرگز نباید جایگاه جامعه شناختی طنز از نظر دور داشته شود، اغراق نیست ، اگر طنز پرداز را یک جامعه شناس و طنز را یکی از ضرورت های اجتماعی معرفی کنیم ، اصولاً منبع الهام اغلب هنرمندان وشاعران طنز پرداز را می توان در عوامل محیطی روزگارشان جست و جو کرد. در واقع بسیاری از آثار هنری و ادبی زاییده ی زندگی اجتماعی هنرمند وشاعری وطنز پردازی است، که در آن محیط رشد کرده و بالیده است .
تصویر درباره جامعه شناسی و علوم اجتماعی
اگر شعر و طنز ندای احساس شاعر وبازتاب افکار و اعتقاد او می باشد ، محرک این احساس ها و اندیشه ها ، زمان و مکان زندگی و زمان و مکان زندگی شاعر و طنز پرداز است . بنا براین اندیشه ی هنرمند و شاعر طنز پرداز منبعث از محیط زندگی و زمان حیات آنها بستگی دارد .
(زرین کوب؛۱۳۷۲ : ۷۶-۷۵)
پس با توجه به سخن عبدالحسین زرین کوب «باید توجه داشت که محیط ادبی از تأثیر محیط اجتماعی برکنار نیست .»
(الم ؛ ۱۳۷۵: ۲۲)
۴-۵-۲٫ طنز وزمینه های اخلاقی آن :طنز با طعنه و کنایه بر خلق وخوی ناشایست آدمی، رفتارهای زشت او را مورد تمسخر قرار می دهد،همیشه به این نکته باید توجه داشت، که چگونه کردار انسان نیک و پسندیده میگردد،در واقع،طنز شناسنده اخلاق نیک انسانی است؛زیرا عاطفه هاخواهش های نفسانی،خشم اجتماعی وکینه توزی های سیاسی عاملی برای پدیدار گشتن طنز می باشد از این رو طنز حیطه ی فعالیت های خودرا متمرکز بر اصول اخلاقی کرده،ابتذال و کج روی اخلاقی را مورد نقد و بررسی قرار می دهد،وطنز پردازدرجامعه باصحنه های زشت و ضد اخلاقی مواجه می گردد،و منقلب شده و متناسب باگستردگی وشدت خطاو لغزش احساس های گوناگون خشم، انزجار، انکار، تحقیر را نسبت به شخص یا گروه خاصی ابراز می دارد ، و این امر زمانی اتفاق می افتد که وجدان طنز پرداز درباره ی پلیدی و زشتی امری داوری می کند . همین امر باعث شکوفایی جنبه های ادبی و هنری طنز می شود . ( سیاسی ؛ ۱۳۳۷ :۶۶)
۴-۵-۳٫ طنز و زمینه های تاریخی آن : هیچ گاه نباید جایگاه تاریخی طنز از نظرها دور داشته شود؛ زیرا در برخی مواقع طنز با همان لحن گزنده وتمسخر آمیزش ، راوی واقعیت های تاریخ می شود ، واقعیت هایی که هیچ تاریخ نگاری یار ای بر ملا کردن آنان را ندارد . طنز ، بیان کننده ی تاریخ حقیقی اجتماعی انسانی است، زمامداران امور هیچ وقت نمی توانند طنز پرداز را وادار کنندکه دست به سانسورحقیقت هابزند،یا دروغ پردازی کنند. شاعران و نویسندگان طنز پرداز یگانه تاریخ نگاران صداقت پیشه عصرخویشند شعرها وحکایت های آنان حکم آیینه تمام نمای تاریخ روزگار را دارند.هنرنویسان باکمترین واژه ها بیشترین مضمون ها و حادثه هایی را که بر ملتی رخ می دهد، بیان می کنند.
( آصف الحکماء؛ ۱۳۳۷ : ۲۲۴)
۴-۵-۴٫ طنز و زمینه های هنری آن : خداوند توانایی های زیادی را در وجود انسان قرار داده است که یکی از آن نشانه های خداوندی ، توانایی ابداع وخلقت هنری در انسان می باشد . هر هنرمندی اعم از شاعر ، نویسنده ، طنز پرداز، مجسمه ساز ، نقاش ، یا موسیقی دان برای خلق یک شاهکار هنری محتاج دید ، تفکر و بیان هنرمندانه است . در واقع اساسی ترین بخش خلقت یک اثر هنری نحوه ی بیان آن می باشد . وظیفه ی یک هنرمند دراصل ، عرضه نوین ، نوآوری درتعبیر بیان هنرمندانه ی فکرها دریافتها و اعتقادهاست .
قدرت بیان و استعداد خدادادی می باشد که خداوند در نهاد انسان به ودیعه نهاده است و غرض از آن تنها توانایی سخن گفتن نیست ، این بیان همان قدرت فهم و دریافت وبه کارگیری تصورها ، و واژه ها و وسایل گوناگون ، برای آشکار کردن وتجسم بخشیدن به احساس ها است . در حقیقت ، ابزار آلات بیان فقط زبان و تکلم کردن نیست ، وسیله ی بیان ، ممکن است موسیقی ، نقاشی ، طراحی ، صدا و آواز ، مجسمه سازی ، طنز ، فکاهی و غیره باشد . لازم به ذکر است ، که طنز یکی از اصلی ترین و موثرترین سبک های بیان هنری است .
یکی از ویژگی های بارز طنز بیان هنری آن است . طنز نویس به کمک صنعت های بدیعی همچون تشبیه ، مجاز ، استعاره ، کنایه وغیره به بیان مطلب می پردازد ، همین امور جذابیت سخن طنز پرداز و فراگیری طنز را بیشتر می کند.
( شفیعی کدکنی ؛۱۳۸۳: ۱۴۸- ۱۳۹)
فصل پنجم :
مقاله نویسی در روزنامه ها و مجلات و تاثیر
آن ها بر جامعه
۵–۱-مقاله نویسی در روزنامه ها و مجلات
روزنامه نگاری از پدیده های مهم نثر فارسی است که از روزگار مشروطه آغاز شد بررسی اوّلین روزنامه ها ومطالعه ی ویژگی های سبکی و محتوایی آن ها و پی بردن به نقش این روزنامه ها در پی ریزی ابعاد فکری، فرهنگی و اجتماعی دوره ی مشروطه از یک سو و سهم این نوع جدید ادبی در تحولات ساختاری نثر فارسی و سوق دادن نثر به سوی سادگی و روانی، از اهمیّت قابل توجّهی برخوردار است. مخصوصاً اولین روزنامه های این عصر از اهمیّت بیشتری برخوردارند . چون همین روزنامه ها به عنوان سرمشق و الگوی روزنامه های دیگر ، می توانند از قدرت تأثیر گذاری بیشتری درسبک و محتوای نثر روزنامه و نثر فارسی برخوردار باشند.
روزنامه نویسی ازآغاز مشروطه درایران رواج یافت و این سرآغازفصلی نوین درادبیات پارسی بود. تا پیش ازمشروطیت ،ادبیات درخدمت دربار بود و جنبش “بازگشت” هم پایه گذار مکتبی در ادبیات شده بود که نه تنها سازنده نبود بلکه فرصتی هم بود برای تقلیدها و تکرارهای مبتذل. تاجایی که کارشاعر و نویسنده ی این عصر چیزی فراتر از نشخوارکردن مضامین و اوزان سبک خراسانی و عراقی نبود.
روزگارشعر در دربار قاجار تداعی روزگار عنصری بود و قلم درخدمت چاپلوسی اربابان. تا آن جا که ازپادشاهان ترسو و تن پرور قاجار رستم ساختند و تمام شکست های ایشان را هم در شعر فتح جلوه دادند.گویندگان و نویسندگان این عصردر برج عاج تخیلات خود هنوز هم سخن از شراب و شکار و شاهد شیرینی و عید می زدند و از دردها ورنج ها فرسنگ های فرسنگ دور بودند و در زمانی که مملکت را آب می بردایشان را خواب می برد.
با پیدایش مشروطیت، نمای قدرت پوشالی دربار فرو ریخت و فرصتی بود تا ادبیات درخدمت زندگی مردم درآید. اما آیا زمان شعر و نثر دوره “بازگشت “یک زبان جعلی وخشک نبود؟ و آیا این سبک گویندگی و نویسندگی می توانست در بیان مفاهیم جدید رسا باشد؟ مسلماً نه. چرا که قلم داشت یک سلاح می شد در دست قلم زنانی که از مردم می نوشتند، و وقتی قلم درخدمت مردم درآید باید با زبانی نوشت که زبان مردم است و دیگر جایی برای قواعد تزئینی ادبیات دراین زبان نمی ماند. از روزنامه های خوب این عصر بود.
شعربه قالب های کوتاه و آهنگین روی آورد و نثر به سادگی گرایید. و نویسندگان روزنامه ها ی عصر مشروطیت بنیانگذار ساده نویسی در ادبیات پارسی شدند و از جمله بزرگترین این پایه گذاران، علی اکبر دهخدا بود که درروزنامه صوراسرافیل مقالاتی تحت عنوان “چرند و پرند” می نوشت ناگفته نماند. که سبک ساده و طرز بیان اندیشه در روزنامه ملانصرالدین قفقاز که نویسندگان روشن فکر و مترقی داشت تاثیر بسیار فراوانی در پیدایش ساده نویسی و طنز نویسی عهد مشروطیت داشت و دهخدا نیز بهره فراوانی از سبک و شیوه این روزنامه برد.
( الامعی؛ ۱۳۷۲: ۶۴-۶۲)
روزنامه ی صور اسرافیل به دلیل نثر زیبای آن وهمکاری نویسندگان زبردستی چون علاّمه دهخدا از جمله ی این روزنامه هاست .
صور اسرافیل اندکی پس از پیروزی مشروطه خواهان ایران ، متولّد شد و همچنان که خود میرزا جهانگیر خان می نویسد مصمم در راه تحکیم معنی مشروطیت و دفاع از محرومان و بیچارگان حرکت می کرد. این روزنامه یکی از موثرترین روزنامه های آن عصر است که تا مدت ها اندکی عدالت خواهی و ظلم ستیزی اش فضای ایران را پر کرده بود.
مردم راخوب حس می کرد و به زبان مردم و برای مردم می نوشت
به پیشنهاد سیدحسن تقی زاده ،دهخدا همکاری خودرا با میرزا جهانگیر خان شیرازی در روزنامه صوراسرافیل شروع کرد. و اولین مقاله ی علامه علی اکبر دهخدا در اولین شماره ی روزنامه ی صور اسرافیل که در۱۷ربیع الاخر۱۳۲۵قمری برابر دهم خرداد ۱۲۸۶ هجری شمسی در هشت صفحه تحت عنوان چرندو پرند با امضای «حفر» در صفحه های ۶و ۷ چاپ شده که طرفداری و دلسوزی ( به زبان طنز ) از خلق الله نموده و خلاصه اش چنین است و پیامش هم این است ( به فریاد بینوایان برسید ) منتشرشد.
استاد علی اکبر دهخدا بیست و هشت مقاله با عنوان « چرند و پرند » و برخی طنزهای کوتاه با عنوان « اعلان » ؟ غیر از سی و دو شماره ی دوره اول روزنامه صور اسرافیل و سه مقاله از دوره ی دوم آن روزنامه و دو مقاله به عنوان چرندو پرند نقل کرده است .
صوراسرافیل روزنامه ای سیاسی و فکاهی و از نظر انتقادی قوی و موثر بود و هدف خود را تکمیل معنی مشروطیت وحمایت مجلس شورای ملی و معاونت روستائیان وضعفا و فقرا و مظلومین می دانست. وگویا این اولین روزنامه ای بودکه رسما درکوچه وبازاربه دست روزنامه فروشهاوغالبا به وسیله اطفال فروش می رفت. استاد علی اکبر دهخدا در آغاز هر شماره ی این روزنامه مقاله ای پر مغز در زمینه ی مسائل سیاسی و اقتصادی و نمودن مسیر فکری جهان و بررسی وضع بسامان داخلی و خرافه و بی سوادی و افشاء سمّ عمّال حاکمه می نوشت. از جمله این مقاله ها : حق شناسی در شماره ۱۹و ۵۹ و یتیم شادکنک شماره ۵ و برهنه خوشحال شماره۱۷٫
عکس مرتبط با اقتصاد
( یوسفی؛۱۳۴۹، ۵۰- ۴۸)
«علامه ی اکبر دهخدا توانست دراین مقاله هاو روزنامه ها، مطالب انتقادی و سیاسی را با روش فکاهی و به صورت طنز به آگاهی مردم برساند این سبک نگارش در ادب فارسی و در عالم روزنامه نویسی و مقاله نویسی بی سابقه بود.»
« علامه علی اکبر دهخدا مقاله های فراوانی در مورد اوضاع مسائل سیاسی و اقتصادی جهان و اوضاع آشفته و پریشان مملکت و مبارزه با جهل و بی سوادی و خرافات و همچنین فشار ظلم و ستم حاکمان و فرمانروایان زمان با امضای دخو در (زبان قزوینی به علی اکبر دهخدا دخو می- گویند ) در روزنامه چاپ و منتشر می کرد .»
این نوشته ها اکثراً با روش طنز نوشته می شد و گاهی در ضمن حکایت یا مثلی را هم جانشین نوشته های خود می کرد. علامه علی اکبر دهخدا در ضمن اینکه نویسندگی روزنامه صور اسرافیل را بر عهده داشت در انجمن هایی که از طرف مشروطه خواهان تشکیل شده بود شرکت می کرد که هدف از تشکیل این کمیته ها آشنا شدن با آراء و افکار یکدیگر و تحکیم مشروطه و مجلس بود.
زبان قزوینی بهترین وپر خواننده ترین بخش این روزنامه و مقالات طنز آمیز دهخدا بود که زیر عنوان چرند و پرند و به امضای خودش نوشته می شد.که نه تنها سبک نگارش آن درادبیات فارسی بی سابقه بودومکتب جدیدی رادرنثرمعاصرپدید آوردوسبک نثرفارسی رادگرگون کرد،بلکه همه ی مظاهرفسادآن روزگاررابه شدت مورد انتقاد قرارمی داد.
تاآن زمان حتی با وجود پیدایش روزنامه های فراوان دراین عصر،سبک نویسندگی قدیم یعنی آوردن جملات مسجع و بکاربردن صنایع ادبی درنثررواج داشت وگرایش دهخدا به زبان زنده مردم و کنارگذاشتن تکلفّات بیهوده و بکارگرفتن اصطلاحات و لغات عامیانه این روزنامه را به میان توده مردم برد. این روزنامه همان قدرکه محبوب مردم بود مورد بغض وخصومت درباریان و مستبدین وکسانی بودکه پرده دری های این روزنامه واقعیت کثیف هستی ایشان را آشکارمی ساخت. اساس این روزنامه همان بخش انتقادی “چرندوپرند”و فکر و قلم دهخدا بود که دردهای
سراسر روزنامه ی صور اسرافیل پر است از مقالات انتقادی خواندنی و مهم که قابل
توجّه و بررسی درزمینه های فرهنگی و جامعه شناسی عصر مشروطه اند.

برای دانلود متن کامل پایان نامه به سایت fotka.ir مراجعه نمایید.