بررسی مسئولیت مدتی تولید کنندگان مواد غذایی- قسمت ۳ | ... | |
ب: علت خارجی قابل دفع و جلوگیری نباشد ۱۲۹
برای دانلود متن کامل پایان نامه به سایت tinoz.ir مراجعه کنید. مقدمه
بیان مسئله ازجمله مقولههای مهمی که امروزه در زمینههای حقوقی موردتوجه ویژه قرار دارد بحث مسئولیت مدنی است که درصد عمدهای از مباحث حقوقی را به خود اختصاص داده است. و از مهمترین آن ها میتوان مسئولیت مدنی تولیدکنندگان نام برد. تولیدکنندگان مواد غذایی بهنوعی در رأس این مجموعه قرار دارند. به علت اینکه تمام مردم از کبیر و صغیر، عالم و جاهل و غیره با این نیاز روزمره سروکار دارند. البته بااینکه تولیدکننده مواد غذایی علاوه بر قوانین باید به آییننامههای بهداشتی و مواد خوراکی توجه نماید و عرف صنفی خود را محترم بشمارد و حداکثر تلاش لازمه را برای تولید مرغوب و باکیفیت انجام دهد اما باید به این نکته توجه داشته باشد که بازهم در صورت ورود خسارت و ضرر و زیان به مصرفکننده که از مواد خوراکی او به وجود آمده مسؤل جبران خسارت حاصله است. درزمینه مسئولیت مدنی تحقیقات گوناگونی انجامشده و حتی در صنف تولیدکنندگان مسئولیت مدنی آن ها مورد کنکاش قرارگرفته است. ولی هیچکدام از این تحقیقات درباره تولیدکنندهای که نیاز روزمره زندگی انسان، که بهطور مستقیم تکتک افراد با آن در ارتباط هستند، موردبررسی قرار نگرفته است. در این تحقیق باید به این توجه مسائل توجه داشتیم که اگر تولیدکننده مواد غذایی محصولی که به بازار عرضه میکند از چند جای مختلف جمع آوریشده باشد مسئولیت به چه شکل است و یا اینکه مواد غذایی که از کشورهای بیگانه وارد میشوند، مصرفکننده داخلی دچار خسارت گردد، دادگاه و قانون صالحه کدام است؟ و آیا اینکه فقه و قوانین موضوع در مسئولیت مدنی نظری همسو دارند؟ و آیا اینکه تمام زبانها و خسارتهای مادی و معنوی مصرفکننده جبران میشود اینها مواردی هستند مبهم و مجهول که در این تحقیق به آن پرداخته میشود تا تولیدکننده حدود مسئولیت خود را بشناسد و هم اینکه مصرفکننده مواد غذایی بداند که رابطه او با بسته غذایی که از واحدی تولیدشده است خیلی فراتر از علائم و هشدارهای تولیدکننده و قانون و آییننامههای مربوطه است. بنابراین در این پژوهش سعی خواهیم داشت به علل و چگونگی پیدایش مسئولیت مدنی تولیدکننده و مواد غذایی و چگونگی احقاق حق مصرفکننده بپردازیم تا مقداری بر رفع خلاءهای موجود در این زمینه کوشیده باشیم.
اهمیت و ضرورت انجام تحقیق هیچیک از رشتههای حقوق بهاندازه مسئولیت مدنی در حال تغییر و تحول نیست. حقوق قراردادها و خانواده سکون نسبی دارد. ولی، خسارتهای ناشی از تأسیسات اتمی، آلودگی هوا، تولید کالاهای معیوب و امثال اینها مسائل جدیدی است که در مسئولیت مدنی آمده و به آنچهره تازه بخشیده است (کاتوزیان، ناصر). درگذشته کیفیت کالا و نحوه مصرف کالا غالباً برای مصرفکننده آشنا بوده و خسارات احتمالی جزئی بود و معمولاً تولیدکنندگان در مقابل حوادث ناشی از آن مسئولیت اندکی داشتند و مبنای ضمان تولیدکننده در محدوده روابط قراردادی پاسخگو بود. فقه نیز به خریدار کالای معیوب که عیب آن، تنها کاهش ارزش اقتصادی کالا را براثر تلف یا صدمه در برداشت، مقرراتی وضع کرده بود. امروزه نیاز روزمره و تصاعدی مردم به کالاهای مصرفی ازجمله مواد غذایی که نیاز روزمره آن ها است. در دورانی که امکانات و اطلاعات موجود در دسترس متخصصین بوده، و تشخیص سلامت یا عیب کالا بهوسیله خریدار عادی و فاقد اطلاعات کارشناسی در آن زمینه بهسادگی ممکن نیست و مصرفکنندگان غالباً ناآگاه از کیفیت وسایل و مواد غذایی و خطرات احتمالی ناشی از آن هستند باعث بروز حوادث ناگواری میگردد.
پیشینه پژوهش (جعفری تبار، حسن) در سال ۱۳۷۵ مقاله و پژوهشی را بهصورت کلی در مورد مسئولیت مدنی سازندگان و فروشندگان کالا انجام داد در این پژوهش به صنف خاصی اشاره نشده است.
نوآوری در تحقیق با توجه به اینکه تمام حرفهها و مشاغل دارای مسئولیت مدنی هستند و ازآنجاییکه هیچ خسارتی نباید بدون جبران باشد مسئولیت مدنی دارای یک گستردگی پیچیده در عالم حقوق است و اینکه جوامع بهسرعت در حال گسترش و ارتباط با یکدیگر هستند، و این گسترش باعث تحول صنعت و اقتصاد گردیده است.
اهداف تحقیق هدف از این تحقیق بهطورکلی بیان مسئولیت مدنی تولیدکننده مواد غذایی است تا به چگونگی شرایط ایجاد ورود ضرر و جبران خسارت آن از سوی تولیدکننده مواد غذایی بپردازیم و آیا اینکه ضرر و زیان ناشی از سوی تمام تولیدکنندگان مواد غذایی جبران میشود و در راستای جبران این ضرر و زیان مصرفکننده برای خسارات واردشده چه اقداماتی باید انجام دهد، و هدف این تحقیق یافتن قوانین حاکم بر این موضوع و شکل چگونگی اجرای این قوانین است و رویه قضایی چگونه عمل میکند. هدف از این تحقیق بهطور اختصاصی این است که آیا تمام ضرر و زیانهای واردشده به مصرفکننده قابل مطالبه است. آیا خسارت مادی و زیانهای معنوی بهطورکلی جبران میشود. و چگونگی احقاق حق از سوی مصرفکننده که یک فرد تنها در برابر یک مجموعه بزرگ تولیدکننده است که از تمام امکانات و اعتبارات موجود استفاده میکند و حتی ممکن است از حمایتهای نهادهای دولتی و بینالمللی استفاده فراوان ببرد، چگونه است. مصرفکننده میتواند با توجه به قوانین موجود آنچه از ورود ضرر و خسارات این تولیدکننده بر او واردشده مطالبه خسارت مادی و معنوی نماید. و در این تحقیق هدف یافتن قوانین موجود بر رابطه بین تولیدکننده مواد غذایی و مصرفکننده هست. هدف یافتن دادگاه برای پروندههای موجود است. ازآنجاکه ممکن است تولیدکنندگان متعدد باعث ورود خسارت شوند. جبران خسارت آن ها به چه شکل است هدف این است که مسئولیت آن ها را چگونه موردبحث قرار میگیرد و راهحل مناسب برای اینگونه پروندهها به چه شکل است و چگونه باید برای جبران خسارت تصمیمگیری کرد.
سؤالات اصلی تحقیق ۱- مبانی مسئولیت مدنی تولیدکننده مواد غذایی چیست ؟
فرضیه های تحقیق به نظر میرسد با توجه به اینکه قانون مسئولیت مدنی به جبران خسارات مادی و معنوی اشاره ولی در عمل خسارت معنوی مصرفکننده جبران نشده باقی میماند. تعریف واژه ها و اصطلاحات فنی و تخصصی مسئولیت مدنی: به ۲ نوع تقسیم میشود: الف) قراردادی ب) غیر قراردادی
روششناسی تحقیق
شرح کامل روش تحقیق برحسب هدف، نوع دادهها و نحوه اجرا در خصوص تفکیک مراحل اجرایی تحقیق و توضیح آن، از به کار بردن عناوین کلی نظیر، «گردآوری اطلاعات اولیه»، «تهیه نمونههای آزمون»، «انجام آزمایشها» و غیره خودداری شده و لازم است در هر مورد توضیحات کامل در رابطه با منابع و مراکز تهیه دادهها و ملزومات، نوع فعالیت، مواد، روشها، استانداردها، تجهیزات و مشخصات هر یک ارائه گردد.
روش و ابزار گردآوری دادهها ازآنجاکه این تحقیق ماهیت کتابخانهای دارد تمام تلاشها برای نوشتن پژوهش در کتابخانه و از طریق دسترسی که کتاب و مجلات صورت میگیرد بنابراین برای دسترسی به مطالب و گردآوری دادهها باید به اصول و مقررات کتابخانهای آشنا بود. تا بتوانیم به بهترین شکل ممکن نحوه استفاده از کتابخانه آگاه باشیم تا استفاده بهینه از منابع وقتمان ببریم.
روشها و ابزار تجزیهوتحلیل دادهها ازآنجاکه این تحقیق به تجربه و تحلیل دادهها بهصورت روش کیفی میپردازد و در مقابل روش کمی است بنابراین جامعه آماری وجود ندارد و معیار تجزیهوتحلیل دادهها به روش عقل و منطق و استدلال استوار است بنابراین در این روش بر اساس مطالعه و استنباط از قوانین و نظریه دکترین فرضیهها و دادهها را مورد تحلیل قرار میدهیم. فصل اول:
مفاهیم ومبنای مسئولیت تولیدکننده موادغذایی
مبحث اول: مفاهیم مسئولیت تولیدکنندگان کالا بهعنوان شاخهای از مسئولیت مدنی از حیث مبنا مراحل متعددی را گذرانده که از مبنای مسئولیت قرار داری شروع و به مبنای مسئولیت محض منتهی میشود. مشکلات عمدهای پیرامون هرکدام از مبانی مسئولیت قراردادی و غیر قراردادی مبتنی بر تقصیر وجود داشت و نیز ضرورتهای اقتصادی سرانجام زمینهساز اقدام خطیر اتحادیه اروپا در سال ۱۹۸۵ شد که بهموجب آن قواعد نمونهای ارائه گردید که از حیث مبنا مبتنی بر مسئولیت محض بود و کشورهای عضو اتحادیه ملزم به رعایت آن مبنا در قواعد جدید خود شدند. (بزرگمهر،۱۳۸۵، ص ۴۳) رسم معمول آن است که بحث پیرامون یک موضوع نیازمند آشنایی و روشن گردانیدن مفاهیم آن موضوع میباشد. تا خواننده را آگاهی نسبی حاصل آید و آمادگی ورود به بحث اصلی را پیدا نماید این موضوع زمانی خود را بیشتر نمایان میسازد که اصطلاحات فنی باشد و علم به آن در این حالت از اصول اولیه است، در موضوع موردبحث مفاهیم آن از اهمیت اساسی و شایان توجه برخوردار میباشد و بدون اطلاعات اولیه مقصود مطلوب را نخواهیم یافت، نکته دیگر آنکه سعی بر این بوده است که بیان این مفاهیم به نحوی ساده و مختصر انجام گیرد و آنقدر که به کار ما میآید بحث شود و از توضیحات اضافی و بدون ارتباط خودداری شود، در هر مورد که لازم شود علاقهمندان را به کتب مربوطه ارجاع خواهیم داد. در مورد مسئولیت تولیدکننده با مفاهیم مختلفی روبهرو هستیم، تولیدکننده، واسطه، مصرفکننده، عیب و… ، در این مبحث این مفاهیم بهاختصار تعریف میشوند.
گفتار اول: تعریف مسئولیت مدنی امروزه بسیاری از قراردادها در مرحله عمل با مشکلات اجرایی مواجه گشته، عقیم میمانند. این مشکلات، همیشه ناشی از عوامل قهری نیست، بلکه کوتاهی متعهد در ارزیابی شرایط آینده در حین عقد، فراهم شدن معاملهای با سود بیشتر و مواردی ازایندست، موجبات تعلل در اجرای تعهد و نقض قرارداد را فراهم میآورد. از طرف دیگر متعهد له ممکن است با اعتماد بر اجرای تعهد طرف خویش، هزینههایی را متحمل شود. همه این شبهات و پاسخ به سوالات متعهد و متعهد له در قلمرو مسئولیت مدنی قرار دارد. به نظر میرسد گسترش دامنه مسئولیت مدنی ناشی از تخلف از اجرای تعهد، بهترین راه برای دسترسی به هدفهای یادشده است. همانگونه گه حقوقدانان در نظریات جدید آن را مطرح ساخته و قانونگذاران در برخی از کشورهای مغرب زمین، آن ها را در قوانین مربوط وارد کردهاند، ازجمله پارلمان فرانسه در خصوص حملونقل هوایی و دریایی با تصویب دو قانون به سالهای ۱۹۵۷و ۱۹۶۶، نظام دو مسئولیت را یکسان ساخته و بند ۳ ماده ۹۹ قانون تعهدات سوئیس، مقررات مربوط به مسئولیت قهری را به مسئولیت قراردادی قابل تسری دانسته است. همچنین قانون تعهدات یوگسلاوی مصوب ۱۹۷۸، قانون مدنی مصوب ۱۹۶۴ چک و قانون تعهدات مدنی تجاری سنگال مصوب ۱۰ ژوئیه ۱۹۶۳، دوگانگی میان نظام دو مسئولیت قهری و قراردادی را کنار گذاشته و آن ها را تحت حاکمیت قواعد یکسان قرار دادهاند. بهعکس، تحولات حقوقی کشور ما در سالیان اخیر نشان میدهد که قانونگذار هر چه بیشتر از میزان مسئولیت مدنی متعهد کاسته است. ازجمله اینکه تبصره ۲ ماده ۵۱۵ قانون آیین دادرسی دادگاههای عمومی و انقلاب در امور مدنی مصوب ۱۳۷۹ خسارت ناشی از عدم النفع را غیرقابل مطالبه اعلم کرده است. بدیهی است محدود ساختن دامنه مسئولیت مدنی، دست متعهد قراردادی را در تخلف از اجرای تعهد باز میگذارد و امنیت و سرعت روابط بازرگانی را دچار اختلال میسازد (ﻋﯿﺴﺎﯾﯽﺗﻔﺮﺷﯽ، ﻣﺤﻤﺪ ۱۳۸۱، ص۳۲).
گفتار دوم: تعریف مواد غذایی در تعریف مواد غذایی در وزارت صنعت و معدن و تجارت اینگونه آمده است:
[چهارشنبه 1400-01-25] [ 04:16:00 ق.ظ ]
لینک ثابت |